香港特区政府颁布“限奶令”（即从香港出境的成年人只能携带不超过两罐配方奶粉）已过去9个多月，然而这份“限奶令”的成效却存在疑虑。昨日在香港立法会的会议上，积极推行此政策的香港食物及卫生局局长高永文被多名议员“炮轰”，指“限奶令”的效果不大。更有业界人士向《第一财经日报》记者表示，实行政策前后销售奶粉的数量并没有太大变化。
香港特区政府早前委托独立的顾问公司，在“十一”黄金周内进行香港奶粉压力测试，研究奶粉需求高峰期间的市场及供应链情况，以决定香港是否应取消“限奶令”，然而报告结果却未能通过测试。高永文昨日称，现在香港不具备取消“限奶令”的条件，亦没有相关的时间表决定何时撤销该条例。
而在即将到来的圣诞节和新年，高永文预计香港的奶粉市场会更加紧张，他提醒香港市民要提前做好准备。
然而，有议员在上述会议上表示，“限奶令”不仅对保证本地需求没有作用，反而让全民都变成了水货客。根据本报记者观察，每当从罗湖口岸出关到深圳境内，只要离境人士手中提着袋子，便有手持奶粉瓶的小贩上前询问，离境人士是否携带奶粉，如果有携带，通常每罐会以高于市场20~30元人民币的价格成交。
有曾经向小贩卖过奶粉的市民说：“反正市场有那么多需求，只要过关前提前购买，马上就可以出售，我也就当赚了路费，每次过关我都要带两罐出境的。”
而港九药房商会理事长刘爱国对本报称，“限奶令”实施以来，奶粉的供应基本充足，但销量并没有因“限奶令”而减少，与过去没有实施时情况差不多，而且由于一人只能带两罐奶粉出境，许多“水客”选择了“蚂蚁搬家”的形式，分批购买奶粉，而药房的人流量也因此大幅增加。
据刘爱国观察，药房购买奶粉的顾客中，最多的还是内地的顾客，而香港本地的需求并不算太多，而且香港妈妈可以通过购买“奶粉券”或加入“妈妈会”等获得奶粉。
尽管如此，仍有两个品牌出现了货物严重短缺的情况。香港特区政府早前聘请的顾问公司报告显示，公司在北区、元朗、屯门、油尖旺及东区进行了500次试买行动，发现某一品牌缺货率极高，平均缺货率达到了30%；而另一品牌的网上订货机制失败率高达99%，显示其网站处理能力不足。
作者：罗琦
