为规范小餐饮经营秩序，落实食品安全责任，保护消费者健康，市食品药品监督管理局组织起草了《小餐饮餐饮服务许可管理办法》的征求意见稿(以下简称《办法》)，并公开征求社会意见，市民如有意见和建议，可于11月29日前通过以下方式反馈：信函方式寄至青岛市香港中路19号市食品药品监督管理局餐饮服务食品监管处1007房间(邮编：266071)；电子信箱：food@qingdao.gov.cn；联系电话/传真：85916836。
多年的无证小餐饮要转正了
《办法》提出，本办法所称小餐饮，是指符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征，加工经营场所使用面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的餐馆(含农家乐)、小吃店、饮品店等。市食品药品监督管理局相关负责人告诉记者，现在市面上的小餐饮都是无证经营，没有任何一个部门监管，制定《办法》就是为了将这一监管盲区纳入监管范围。
该负责人表示，有了标准以后，小餐饮如果不申请办证，监管部门就有了执法依据，就可以处罚了。
“申请办证以后，对广大消费者来说，食品就相对安全了。”该负责人表示，原来无证经营的状态下，店家的进货渠道是哪里，用的什么肉、啥样的油都无法知道，“他可以从黑市上买，生产加工过程不消毒，工作人员没有健康证等都没有人管，给他们发证以后就正常监管，发现了问题还可以向社会公开发布。”该负责人表示，下一步，市食品药品监督管理局将对小餐饮实行量化分级，ABCD四个等级划分出来，各方面的管理也会逐步理顺。
小餐饮以后不能卖凉拌菜了
《办法》提出，小餐饮加工经营场所应设在室内，禁止加工经营凉拌菜、裱花蛋糕、生食水产品。各区市食品药品监督管理部门应当依照本办法和有关许可程序对小餐饮餐饮服务提供者进行许可审查，符合规定条件的发放《餐饮服务许可证》。任何组织和个人均有权举报小餐饮食品加工经营过程中的违法行为，对小餐饮食品安全监督管理工作提出意见和建议。
对于禁止经营凉拌菜的提法，市食品药品监督管理局相关负责人表示，凉拌菜是高风险的食品，包括一般的大型酒店在内的很多许可项目里都不包括凉拌菜 ，中小学学校食堂也一律不准经营凉拌菜。对于是不是所有的小餐饮里都不准经营凉拌菜？包括超市里的散装凉拌菜？该负责人表示，这个标准只针对餐饮服务单位，超市里现场加工的属于流通环节，但是像啤酒屋、饺子店、混沌店等，都可以申请办证。
想转正的小餐饮如何申请办餐饮服务许可证呢？《办法》提出，小餐饮餐饮服务提供者申请餐饮服务许可证应当向经营场所所在地的区市食品药品监管部门提出申请，并提交以下材料：《餐饮服务许可证》申请书；工商营业执照或名称预先核准证明(依法不需要名称预先核准的除外)；餐饮服务经营场所地理位置、标注各功能区面积的平面布局图；房屋合法使用证明；法定代表人(负责人或者业主)的身份证明(复印件)，以及不属于《餐饮服务许可管理办法》第三十六条、第三十七条情形的说明材料；食品安全管理人员健康证明及培训合格证明；保证食品安全的规章制度；从业人员健康证明及培训合格证明；加工用水卫生安全合格证明。
服务许可证上有“小餐饮”字样
《办法》提出，小餐饮要有固定加工经营场所，食品处理区设在室内，食品处理区内不得设置卫生间。食品处理区面积应与其经营规模相适应，并能够满足食品安全的需要。小型餐馆食品处理区不得小于8平方米；小吃店、单一品种餐馆(包括单纯火锅、单纯烧烤)食品处理区面积不小于6平方米；小型饮品店食品处理区面积不得小于4平方米。用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的区分标识，存放区域分开设置。加工经营场所内不得住人，无圈养、宰杀活禽畜类动物的区域(或距离25米以上)。
小餐饮《餐饮服务许可证》应当载明单位名称、地址、法定代表人(负责人或者业主)、类别、备注、许可证号、发证机关(加盖公章)、发证日期、有效期限等内容。小餐饮《餐饮服务许可证》类别栏内应加注“小餐饮”字样。小餐饮《餐饮服务许可证》有效期为3年。临时从事小餐饮餐饮服务活动的，其《餐饮服务许可证》有效期不超过6个月。本办法由青岛市食品药品监督管理局负责解释。自 2014年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。
