今年5月以来，根据国家食品药品监督管理总局和浙江省局的部署，杭州市开展了打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传(简称“打四非”)专项行动。
杭州市食品药品监督管理局保健品化妆品监管处处长姚如滔说，行动期间，全市共检查保健食品生产企业63家次，经营企业3196家次，立案查处各类违法案件50起，结案35起，总罚没金额42.87万元。全市64家持有保健食品生产许可证的企业被逐一排查，重新核发许可证件，其中有19家不再核发新证。
保健品行业比较突出的问题是，为了达到所宣传的效果，有的非法添加了西药处方药成分。特别是成人保健品，问题最突出。去年以来，因制售非法添加药物的成人保健食品，杭州已有242人被判拘役或有期徒刑。
其中比较典型的是“金葵宝强力胶囊”案件，这个案子被国家食品药品监督管理总局列为挂牌督办案件。
所谓的纯天然保健品
其实非法添加了西药伟哥成分
“调查中我们发现，很多人会回头购买甚至长期服用金葵宝，都是因为觉得确实有一定效果。但这些顾客不知道的是，那不是所谓的补肾神草黄秋葵在起作用，而是因为里面非法添加了西地那非、他达拉非等化学药物。”
西地那非和他达拉非，是西药“伟哥”的有效成分，用以治疗男性勃起功能障碍，均属于处方药，本应在医生指导下才能服用。
他达拉非最常见的不良反应是头痛和消化不良。西地那非可能导致头痛、眼花、昏眩、血压降低、青光眼、暂时性耳聋以及梗阻性睡眠呼吸暂停等副作用，也可能掩盖心血管疾病前兆。如果服用者患有心血管疾病，甚至可能会发生心源性猝死。
柳静波处长说，去探查生产窝点时看到，这个团伙的制作水平非常粗陋，非法添加的西药量很随意，每一颗胶囊中的药物含量存在很大差异。
销售非法成人保健品
今年起明确定为刑事罪
“在过去，销售非法成人保健品的管理边界是比较模糊的，由于经营属工商范畴，因此一般最多处以没收商品和店面取缔，他们很快就可以另外找个地方重开一家，但今年5月4日起新实施的食品安全犯罪司法解释出来后，就可明确定为刑事罪了。”
柳静波处长说，比如在余杭区崇贤街道开设无证成人保健品店的李×，销售的“好日子、999伟哥、金伟哥、美国蓝金、极品三鞭宝”等20多种壮阳产品，均检出非法添加有西地那非或他达拉非等药物成分。最后，李×被判犯销售假药罪，处以有期徒刑两年两个月，并判处罚金一万元。
截至目前，杭州全市因制售非法添加药物的“成人保健食品”，而被判处拘役或有期徒刑的有242人，罚金815000元，其中最高判处有期徒刑5年，最低判处拘役1个月。
从案件查处情况来看，涉案成人保健品大多添加了西地那非和他达拉非，且非法添加的成分和用量都存在较大随意性，风险很大，提醒市民谨慎购买。
先广告轰炸再“保健医生”一对一咨询
金葵宝的营销模式“很专业”
“金葵宝是一种从补肾蔬菜黄秋葵中提取的高品质男性保健品。金葵宝胶囊能提供人体所需要的营养素，增强机体的新陈代谢，调节内分泌功能，提高免疫力，并达到提升男性控制力的效果。产品由香港金葵集团生产，其运用现代生物技术将5公斤黄秋葵制成1粒超浓缩液态软胶囊。”
“男性保健品‘金葵宝’，国食健字G20040821，父亲节上市4周年感恩回馈！活动期间，拨打400-××××-×××，或编辑短信WW+收货地址发至138671×××××，即可领取价值108元体验装；每日100套金葵宝家庭装(原278元，现218元)先到先得；凡购买金葵宝超值套装以上者，另可获得价值198元或258元保元理疗裤，228元的美国原材料进口100克罐装西洋参粉。郑重承诺：1粒顶3天，10天不满意，全额返还。”
这样的产品宣传大家看了是不是很熟悉？
这个通过网络营销、电话营销、线下营销、赠品试用、医生跟踪等丰富营销手段长时间热卖的、号称从黄秋葵中提炼的纯天然保健食品，其实是个彻头彻尾的假药，其所谓的保健批准文号也是冒用的。
“它的产品概念塑造得很吸引人，不但抓住了消费者们崇尚‘纯天然’、‘无副作用’的心理，还将自己产品的原料、产地、技术都包上了‘进口’包装；此外，其标榜的保健效果几乎覆盖了绝大多数有改善健康需求的人群，可方便电话营销时留住咨询者。”杭州市食品药品监督管理局稽查处处长柳静波说。
前期工作铺垫好以后，一旦有人打进电话咨询，骗局就开始上演了，电话先由女接线员接听，10个女接线员人手一册对话台词，然后转给所谓的“保健医生”。
“他们不是马上急着推销产品，他们会先耐心地和客户讨论健康状况、分析目前病情，全部分析完了以后再指导用药，也就是所谓的一对一疗程咨询。”柳静波处长说。
除了电话营销，还经常搞免费试用，线下销售人员会说：“我们敢让大家试用，就表示我们对自己的产品效果很有自信。”
最后，相当多的消费者会心甘情愿地购买这样两百多元一盒，一个疗程需要四到六盒的“神药”。
据统计，杭州两个窝点累计销售出3万余盒“金葵宝”。
记者章贝佳 通讯员沈建国
