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发改委:6奶企被罚超6亿 反垄断处罚今后会更重

时间:2013/8/7 18:35:39 来源:证券时报网

7日消息,国家发展改革委对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰(美素佳儿)、恒天然、惠氏、贝因美[1.80% 资金 研报]、明治等部分乳粉生产企业实施纵向价格垄断进行处罚,罚款总金额合计6.6873亿元。这次发改委反垄断局对违法企业处罚得都非常重,处罚金额差别也很大。此外,发改委表示,今后对企业的反垄断处罚,只会一次比一次更严重,希望其它企业不要知法犯法。

据中广网报道,具体处罚如下:

对于违法行为严重、不能积极主动整改的广州市合生元处上一年度销售额6%的罚款,计1.629亿元;

对不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣处上一年度销售额4%的罚款,计2.0376亿元;

对能够配合调查,并主动整改的多美滋处上一年度销售额3%的罚款,计1.7199亿元、雅培处上一年度销售额3%的罚款,计0.7734亿元、富仕兰处上一年度销售额3%的罚款,计0.4827亿元、恒天然处上一年度销售额3%的罚款,计0.0447亿元;

对主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据,并积极主动整改的惠氏、浙江贝因美、明治乳业免除处罚。

处罚考虑因素主要有3个

据反垄断局介绍,处罚考虑的因素主要有3个,一是违法情节,二是配合调查的情况,第三,也是最主要的,就是整改的情况。是不是配合调查,是不是第一时间拿出有关资料,都是考虑的因素。因为反垄断调查的成本一般都很高,因此《反垄断法》鼓励企业自认。也就是说,被调查企业的态度很重要,配合很重要。这样的处罚结果也为以后的反垄断调查提供示范。

对合生元处罚最重

为什么对合生元处罚最重,达到了年度销售额的6%,发改委反垄断局介绍,在整个反垄断调查过程中,合生元不但不配合,即便是在反垄断调查结果出来以后,合生元也坚持不积极整改,它对国内消费者的心理非常了解,吃定了消费者认为"价高质高"的心理,所以坚持的策略就是高定价。发改委反垄断局认为, 这种行为在行业里起到了坏的示范作用。

发改委:反垄断处罚今后会更重

发改委还表示,今后对企业的反垄断处罚,只会一次比一次更严重,所以希望其它企业都能对照《反垄断法》,规范自己的经营行为,不要知法犯法。

这个案子的调查起因来自于3月份国家发改委反垄断局接到的举报。收到举报后,国家发改委反垄断局立即进行了相关工作的准备,包括外围的一些调查,于5月份开始,前后派遣26个调查小组,300多人次陆续到相关企业正式调查。

据发改委反垄断局介绍,在调查过程中,大部分企业还是能够配合反垄断机构调查的,也有个别企业不太配合,不愿提供相关证据材料,致使执法人员的调查受到阻碍。比如在对上海一家涉案企业的调查过程中,调查组早上九点进点,直到晚上八点多才提取到少部分资料,相关业务负责人始终拒绝调查。这些企业清楚知道,在中国,价格垄断行为可能会遭受巨额罚单,所以有的企业故意隐匿资料、提供虚假材料、知法犯法,给执法增加了很大困难。有的企业的违法行为非常隐蔽,违法证据是调查人员从经销商和超市上千份材料里反复比对、核查和找相关销售人员核实后才发现的。



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