今年以来，衡阳市各级农业部门认真贯彻中央、省委、市委市政府关于“三农”工作的指示精神，狠抓了各项工作措施的落实，全市的农业经济继续保持了较好的发展势头，全市共完成早稻生产面积385.6万亩，比去年增长1.6%，预计总产173.5万吨，增4.5%，已落实晚稻生产计划415万亩，比上年增加6万亩；夏收油菜达到319.5万亩，增3.2%，总产达38.57万吨，增3.2%，面积、单产、总产再创历史最好水平；完成春播蔬菜面积78万亩，比去年增加2.6万亩，为民办实事新扩蔬菜专业基地已完成7487亩，占全年任务的71%；棉花、茶叶、水果等经作作物增产增效； 1-6月全市农产品加工业完成产值148亿元，同比增长14.2%，中粮集团油茶产业项目、角山米业50万吨/年稻谷深加工、恒建油茶全产业链建设、绿海粮油产业园粮油深加工等一批投资大、发展前景好、带动能力强的农业产业化项目全面启动。突出表现为七个“有力有效”。
一是科学谋划、宏观指导有力有效。市委、市政府高度重视三农工作，各级政府和农业系统奋发有为，在粮食生产上我们注重发挥行政、科技、机制等手段的优势，提出了“以行政推动为主落实生产责任、以进村入户为主落实生产计划，以集中育秧为主扩双增面，以办点示范为主提高生产水平，以扶持大户为主破解发展难题”的“五为主”的粮食生产新措施，推动粮食生产进入了良性的发展轨道；在蔬菜生产上我们采取了将中心城区蔬菜基地建设经验复制到县市的措施，要求各地按辖区内城镇人口人平3.3厘最低保有量建高标准专业蔬菜基地，蔬菜产业发展资金按辖区内城镇人口人平不少于7元的标准列入财政预算，蔬菜基地按3000元/亩的标准将部门资金整合到位，切块物价调节基金的30%以上用于蔬菜基地建设，全面落实了省为民办实事新扩蔬菜专业基地的各项任务；在农业产业化上着力实施“五五工程”，即县市区党委政府主要领导、分管领导和农业局长5个人，每人都要抓一个主导产业、一个带动能力强的龙头企业、一个新增投资500万元以上的农产品加工企业、一个年销售千万元以上的原料供应基地、一个新型经济组织，成为落实衡阳市农产品加工振兴规划的有力举措。在病虫害防治上积极推进专业化统防统治与绿色防控的融合发展，采取下发专门文件、召开专题会议、开展专题调研、进行专项考核、强化宣传培训、组织学习考察、试验示范等多条措施，目前已发展统防统治专业化合作组织98个，签订服务合同面积120.88万亩，实现了粮食高产创建示范基地、蔬菜基地、园艺作物标准园、现代农业示范区等优势农产品基地专业化统防统治和绿色防控关键技术全覆盖，无人飞机施药防控病虫害技术试验示范取得成功，发展无人杀虫飞机5架。
二是争取项目、加大投入有力有效。今年我们坚持“发展是硬道理，项目是硬措施”的思路，紧紧抓住项目包装、衔接、申报、服务、实施、监管等重点环节，项目建设的各项工作齐头并进，多次召开全系统项目建设研讨会、项目理论学习班，进一步把握了国家产业政策和投资导向，储备了20个农业重点项目，总投资达到了18.7亿元，还根据湖南省自主创新能力规划，策划了11个农业自主创新能力规划建设项目；项目到位资金在上年高位增长70%的基础上今天继续保持强劲发展势头，目前已争取到位粮食产能、集中育秧、粮食高产创建等农业项目资金57860万元，同比增长10.6%，其中除农业四补贴外的农业事业发展项目资金7774万元，同比增长60%，新增粮食生产能力田间工程建设已到位4760万元，占全省2亿元的四分之一，集中育秧已到位2000万元，占全省的六分之一；由我局承担的17个市委市政府重点工程项目，已全面开工建设，三星蔬菜基地建设，华桂现代农业示范园，领军现代农业示范园，新增粮食产能工程建设，湘米工程，垦区棚户区改造项目六个项目已完成任务过半。
三是强化责任、督促落实有力有效。扎实推动粮食生产、蔬菜生产、农业产业化、重大项目建设、农业标准化、专业化统防统治等责任的落实，完善考核奖惩办法，严格检查督促，确保了各项工作措施落实。先后制订了《衡阳粮食生产先进评选先进奖励考核方案》、《衡阳市2013年新扩蔬菜专业基地1.05万亩实施方案》，《衡阳市农业产业化经营考核奖励办法》、《加快推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作的意见》等文件，与县市区签订了《 2013年度“菜篮子”市长负责制目标管理责任状》，特别是在粮食生产上，全市先后8次召开各类会议专题研究粮食生产，市政府成立了10个粮食生产督查组，我局建立了局领导联系县市区粮食生产工作制度，市政府督查组先后进行了四次督查，下发督查通报三期，对4个相对落后的县市限期整改，对14个相对落后的乡镇提出通报批评并限期整改。
四是强化培训、科技支撑有力有效。全面开展了冬春农业科技大培训行动，推进农业科技进村、入户、到田，目前全市已投入资金305万元，举办现场培训班或现场指导 1775场，举办培训班550期，发放培训教材和技术明白纸40.45万份，接受群众技术咨询服务182688人次，培训农民9.88万人次；继水稻、油菜、蔬菜三大产业成为国家现代农业产业技术体系综合试验站之后，我市又争取启动了棉花、柑桔2个省级现代农业产业技术体系建设，相应的创新团队和区域试验站建设全面铺开；制定了《2013年九大农业综合技术推广工作实施方案》，集中育秧，合理密植，安全齐穗，水肥藕合，“机艺”融合，病虫害绿色防控等关键增产技术得到了普及，特别是集中育秧、粮食高产创建、测土配方施肥等走在了全省前列。各级财政投入14742万元用于发展集中育秧，建设育秧大棚117340平方米，订购快速催芽器1521，落实各类育秧主体5615个、集中育秧点5954个，完成早稻集中育秧可插大田面积148.5万亩，比上年增加61.5万亩，增70.6%，今年新增早稻面积主要靠集中育秧实现。粮食高产创建按照“县有万亩片、乡镇有千亩片、村有百亩片”的要求，共创办省部级万亩示范片24个，示范面积达到185万亩，比上年增加61万亩，增49.2%。
五是质量管控、防范风险有力有效。按照省厅要求，督促并落实了全市乡镇农产品质量安全监管机构的建设，逐步构建起了从市县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全体系；按照县市创办3个以上万亩标准化示范基地、区创办2个以上2000亩标准化示范基地的要求，全市已落实农业标准化“四区”面积450万亩，其中示范面积达到180万亩，比去年分别增加150万亩和20万亩；新认证“三品一标”产品46个；坚持监测与整治并举，市县两级共抽检样品25177件，合格率达到99.3%，同时深入开展了春节期间“大排查、大整治、保安全”和违禁使用“神农丹”等高毒农药行为的专项整治活动，查处农产品质量安全问题46起，查扣存在安全问题的农产品260多公斤，有力保障了全市的农产品质量安全，在全省的二次例行检测中，我市的合格率均为100%。加强农产品产地环境监测管理，落实了100万亩农产品产地重金属污染监测任务，制订了《衡阳市农产品重金属污染防治实施方案》，以强有力的技术措施应对“镉米超标”事件。加大外来入侵物种防控力度，采用人工、农业、物理、化学、生物等多种防控措施对33.3万亩福寿螺进行了专项防治。
六是为民服务、依法治农有力有效。深入开展“百乡千村万户大走访”活动，局系统共派出60名干部职工，4个工作队，两年来，共为驻点村和服务对象筹集慰问金和帮扶物资等100余万元，举办各类培训班20余期，培训8000余人次，办实事100余件，解发展难题50多个，形成调研报告20余篇。积极组织了以送政策、送技术、送信息、送农资为主题的“2013放心农资下乡”活动，为衡东县草市镇8个村18位种粮大户送去了价值2万余元的10吨春耕急需农用肥料。为民办实事10个省级农村清洁工程示范村建设项目有序推进，目前已完成项目建设任务的64%。深入开展了农资打假专项治理行动，目前全市已出动农业执法人员2560人次，检查农资生产、经营单位1450家，抽查农作物种子468个，抽检肥料样品224个，抽查农药273批次，立案112起，特别是强化了农业行政执法与刑事执法衔接，近三年来，我们依法移送公安机关刑事案8起，涉案人员27人，刑拘犯罪嫌疑人13人，判刑5人，取保候审3人，毁制假、售假窝点4个，今年，我局与公安机关联合，在河南捣毁1个销售假劣农药犯罪团伙，逮捕犯罪嫌疑人1人。有力地打击了农资违法违规行为，保护了农民群众的合法权益，工作经验得到了国务院督查组的充分肯定。
七是培育主体、机制创新有力有效。党的十八大报告和一号文件都提出培育新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的农业发展新举措，为此，我们联合市委政研室开展了专题调研，掌握了情况、明确了发展思路，提出了在全市范围内实施“四个一”行动，即每个组扶持一个育秧主体为主的种田能手，每个村新扶持一个以上种田30亩以上的种粮大户，每个乡镇新扶持一个以上种田200亩以上的新型组织，每个县市区出台一个发展粮食生产新型组织的发展意见。目前全市30亩以上合作组织达28908户，比2012年增加7041户，在去年增长52.8%基础上，今年再增长32.2%，30亩以上的合作组织流转水田面积153.2万亩，占全市水田面积33.0%，比上年增加 39万亩，增35.0%。
