“地沟油”泛滥，很重要的原因是餐饮企业的餐厨垃圾没有管好。珠海市法制局日前公布《珠海市餐厨垃圾管理办法》(征求意见稿)，提出将对餐厨垃圾的收运、处理实行特许经营，促进餐厨垃圾无害化处置和资源循环利用，严防“地沟油”等流入市民餐桌。
5类生产经营单位纳入监管
此前，深圳、厦门、银川等地已就餐厨垃圾的收运、处理等进行立法规定。
以上《办法》征求意见稿指出，“本办法所称餐厨垃圾，是指餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂”。餐厨垃圾产生单位，包括餐馆、小食店、快餐店、食堂及提供食品消费的商场、超市等5类生产经营单位。居民日常生活产生的厨余垃圾在此次立法尝试中未被纳入。
餐厨垃圾处理实行特许经营
以上《办法》在第九条规定，“本市餐厨垃圾的收运、处理实行特许经营制度”。餐厨垃圾产生单位应将产生的餐厨垃圾交由特许经营企业收运、处理。未经特许经营的企业和个人均不得收运、处理餐厨垃圾，违者初犯暂扣工具，罚款5万元，再犯罚款10万元。
根据规定，特许经营企业通过招标、招募、拍卖等公平竞争方式确定，由珠海市主管部门发放餐厨垃圾收运、处理许可证。餐厨垃圾的收运、处理实行有偿服务，费用由餐厨垃圾产生单位按规定交纳。具体标准和办法纳入城市生活垃圾收费标准和收费体系之中。
提炼“地沟油”最高罚十倍
《办法》规定，餐厨垃圾收运处理企业不得拒收已签订收运合同的产生单位的餐厨垃圾，禁止以餐厨垃圾为原料生产、加工食品；不得销售废弃食用油脂；餐厨垃圾未经无害化处理不得直接用于饲养畜禽等。
《办法》还对提炼销售“地沟油”等行为处罚做出详细规定。如针对该类企业“以餐厨垃圾为原料生产、加工食品或者非法销售废弃食用油脂不足1吨的罚10000元，超1吨的罚50000元；货值金额不足10000元的，处50000元罚款；货值金额10000元以上的，处货值金额10倍的罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”
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深圳收运餐厨垃圾也搞特许经营
2012年8月1日起，《深圳市餐厨垃圾管理办法》正式施行。该《办法》规定，深圳餐厨垃圾的收运处理实行特许经营制度，餐厨垃圾产生单位应当按规定交纳餐厨垃圾收运、处理费。餐厨垃圾产生单位应当将产生的餐厨垃圾交由特许经营企业收运处理。未经特许经营的企业和个人均不得收运、处理餐厨垃圾。同时，未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的，由市主管部门责令停止违法行为，暂扣其实施违法行为的工具，并处5万元罚款；再次被查处的，处10万元罚款。此前有媒体称，该《办法》祭出特许经营、有偿收购、高额罚款等三招对撼地沟油。
