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治污需要系统性措施 治理重金属污染刻不容缓

时间:2013/6/14 9:05:31 来源:21世纪经济报道

据悉,我国正在绘制土壤重金属“人类污染图”。相关部门正建立涵盖81个化学指标(含78种元素)的地球化学基准网:以1:20万图幅为基准网格单元,每一个网格都布设采样点位,每个点位各采集一个深层土壤样品和一个表层土壤样品。

根据2010年中国水稻研究所与农业部稻米及制品质量监督检验测试中心发布的《我国稻米质量安全现状及发展对策研究》,我国1/5的耕地受重金属污染,其中镉污染耕地涉及11省25个地区。而目前最引人关注的是汞、铬、铅、镉、砷五种元素,这些元素污染危害最大。

这是中国首次大规模地系统性地绘制土壤重金属污染图,此前北京等一些地方绘制过类似的区域性土壤污染图,在这方面积累了一些经验。

重金属污染,主要由采矿、废气、污水灌溉以及使用重金属制品等人为因素所致,所谓“人类污染”。这些都是主要由人的行为所致。而导致人们产生这些污染行为的原因,主要在于地方发展起来不顾一切,GDP考核制度与地方发展业绩的需求,令地方上对于环保以及关系到可持续发展的事情比较淡漠,环境保护等短期看不出来效果与政绩的事情,常常为地方城镇化、开工厂、引外资等马上能见效的事务让路。

重金属污染最为可怕的是,这些对人体有害的重金属,一般都难以自行降解,它不像一般的有机化合物,后者可以通过自然界本身物理的、化学的或生物的净化,令毒性降低或消除。重金属污染存在于大气、水以及土壤,最终它会落入底泥中。土壤的重金属污染,应该是这一系列治污中最难的工作,因为大气与水的污染,人们可以通过相关设备进行部分过滤,但是底泥的重金属污染,不能每家每户地自行解决,一是因为治理复杂,二是因为大家都处于囚徒困境,没人愿意主动去治理一地。土壤重金属污染,需要一个集体的、权威的机构行为加以治理。

现在,治理的首要条件就是摸清重金属污染的基本情况,才好对症下药。这些环保方面的信息,公众对此应该有知情权,信息采集的过程,也可以考虑引入一些民间的第三方机构,以做到信息的专业与透明。须知,这些信息采集的机构越是专业与中立,那么采集的信息越是有利于科学的决策。这个过程里,官僚化的影响越少越好。

治污是一个系统性的工作,即使当你有了一张无比精确的土壤重金属污染图,如果不在更高层面做些努力,那么治污的效果也会不尽人意。治污,需要给环保部门更大的垂直权力,改革现行的GDP考核制度,提高违规排污者的惩罚力度,并不断完善起各种废弃物的回收标准与制度,制定严格的针对农作物的农药使用标准,等等。坦白说,在食品安全、污染等问题上,社会上所有人都是坐同一架飞机的,无论是头等舱还是经济舱,这架飞机的安全系数对他们来说都是同等的。



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