为认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发李强同志有关安全生产重要批示的通知》和《浙江省人民政府办公厅关于立即组织开展全省安全生产大排查大整治专项行动的通知》精神，积极开展渔业安全生产大排查大整治专项行动，深化渔业安全生产“打非治违”专项行动，落实渔业安全生产各项工作措施，巩固和稳定安全生产形势，严防各类事故发生，进一步保障渔民生命财产安全，浙江省特制定并下达本实施方案。
一、工作目标
通过全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动，落实2013年全省安全生产工作会议提出的打好打非治违、专项整治、隐患排查治理“三大硬仗”的要求，利用伏季休渔的大好时机，推进打非治违、隐患排查治理、“安全生产月”、“船证不符”渔船治理等活动开展，全面排查渔业安全生产薄弱环节，认真解决安全管理上存在的突出问题，严厉打击“三无”涉渔船舶、依法治理“船证不符”渔船，严肃查处“三违”渔船，完善安全生产责任体系，严格落实渔船船东船长的安全管理责任，全面提高事故防范的组织协调能力、风险防控能力和科学治理能力，确保全省渔业安全生产秩序规范有序。
二、检查重点
打非治违、隐患排查治理、“船证不符”治理等活动开展情况；渔业船舶安全生产责任制、安全生产规章制度、船东船长安全教育落实情况；渔业船舶、船员持船舶证书、船员证书情况；渔业船舶有效配备终端设备、救生、消防、信号等安全设施设备配备情况；渔船超航区、超抗风等级、超载、超员、超高等违规行为情况；渔船安全值班及在港渔船防火等措施落实情况；休闲渔船的安全生产各项措施落实情况。
三、检查方式
专项行动采取渔船船东、船长自查自纠，及时治理纠正违规行为，消除安全隐患；乡镇人民政府、基层渔船安全管理组织认真核查安全隐患；各级海洋与渔业主管部门要在全面排查摸底的基础上，牵头组织执法行动，实施安全隐患督查治理，严厉打击各类非法违法行为，依法惩处一批非法违法的典型案件，保持打非治违的高压态势；同时加强社会监督、舆论监督和群众监督，推进群防群治。省局适时抽调渔政渔监处、执法总队、船检局相关人员组成督查组，针对重点地区、重点环节和突出问题适时进行督查、检查、抽查、暗访，落实监管责任，加强督促指导，促进大排查大整治行动取得实效。
四、有关要求
提高认识，切实加强组织领导。各级渔业主管部门要把大排查大整治行动，作为当前安全生产工作重中之重，作为迅速贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导重要指示、批示精神的具体举措，作为打好“三个硬仗”确保取得实效的重要载体，主要负责人要亲力亲为，认真研究部署，严格落实安全生产行政首长负责制，亲自带队到基层进行督促检查，要重点落实基层政府、基层渔船安全管理组织的责任，确保大排查大整治行动抓出实效。
全面排查，积极推进渔船整治。各级渔业主管部门要抓住伏季休渔的有利时机，进行全方位地开展隐患排查整治，落实安全生产各个环节防范措施，绝不放过任何一个漏洞，绝不遗漏一个盲点，绝不留下任何一个隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，要对重大安全隐患“零容忍”，深入组织开展安全生产大排查大整治行动。要落实排查责任，谁排查、谁负责、谁整改、谁负责，坚决做到大排查大整治行动不浮于表面、不流于形式。各级渔业主管部门要以更强的决心、更高的标准、更严的措施，坚持边排查边整治，以排查促整治，切实做到整治方案、措施、责任、资金、时限“五落实”；对不具备安全生产条件且难以整治到位的渔船，要依法坚决予以取缔；要严格安全生产问责制，对安全生产责任不落实、专项整治工作不重视或因专项整治不到位而导致重特大事故发生的，要严肃追究有关责任人的责任。同时继续强化渔民的安全教育，提高渔民安全生产的自觉性。
加大力度，持续开展渔船安全执法行动。各级渔业主管部门要巩固和深化打非治违的成果，进一步强化执法检查，多措并举，加大治理和防范措施工作力度。各地要组织形式多样的渔船安全生产大检查，按照“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，将大排查大整治行动与渔船分类管理相结合，做到统筹协调，相互促进，共同提高；严格落实检查责任，保持思想不松、执法力度不减，确保隐患排查整治到位。
广泛发动，营造良好的氛围。要结合正在开展的第十二个“全国安全生产月”活动，充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻渠道，加大对安全生产大排查大整治行动的宣传和舆论监督力度，广泛动员全社会力量共同参与和支持，进一步畅通渔业安全生产社会监督渠道，建立渔船违法行为举报奖励制度，调动广大群众发现举报非法违法生产经营行为和安全隐患的积极性，把安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下，实现打非治违和隐患排查治理工作全员参与、齐抓共管、群防群治、综合治理。
