昨日，工信部发布的《提高乳粉质量水平，提振社会消费信心行动方案》称，正组织开展为期3个月的婴幼儿配方乳粉企业质量安全专项检查，并将在年内开展婴幼儿配方乳粉企业再审核清理工作，淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业。
工信部称，将组织开展为期3个月的婴幼儿配方乳粉企业质量安全专项检查，重点要求企业强化内部食品安全管理，配备专职食品安全管理人员，严格落实原料与产品进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录、标签标识、企业食品安全事故报告、产品召回等各项管理制度，健全和落实质量安全管理体系。
工信部强调，将进一步规范婴幼儿配方乳粉行业投资行为，严格按照准入条件要求核准新建和改（扩）建项目；在2013年年内开展婴幼儿配方乳粉企业（项目）再审核清理工作，淘汰一批不符合国家产业政策和质量安全保障条件不达标的企业（项目）。
在产业结构调整方面，方案显示，将落实《食品工业“十二五”发展规划》，联合制定发布《全国奶业发展规划》，引导婴幼儿配方乳粉优势企业实施强强联合、兼并重组，提高产业集中度；完善自主创新机制，加强婴幼儿配方乳粉生产工艺、重大共性关键技术研究，鼓励企业加强研发和创新投入，实现产品差异化，避免恶性低价竞争；加快淘汰落后产能，健全产业退出机制。
不过，一位券商食品饮料行业分析师对证券时报记者表示，目前国内奶粉行业的集中度已经较高，进一步提升的空间不大。
此外，方案还要求推动企业技术改造，结合年度技改项目安排，将婴幼儿配方乳粉生产企业的产品质量控制、监测与检测、安全卫生、质量可追溯体系建设等作为提升质量保障能力的重要内容。按照国务院统一部署，积极推进婴幼儿配方乳粉生产企业加快食品安全信息化建设，运用物联网技术建立产品质量可追溯体系。鼓励企业延伸产业链，加强源头控制，支持企业发展自有（或自控）奶源基地，对重点企业和重点项目给予专项资金支持。
在标准方面，方案要求加快制（修）订和完善婴幼儿配方乳粉行业的基础标准、产品标准、方法标准、管理标准、检测标准等，从生产环节严格执行各项标准，提升标准的通用性、科学性和实用性；会同相关部门健全标准评审程序和制度，增强标准制定的透明度，并与国外通行或先进检测标准做合理对比。
