倪海清是浙江一名江湖郎中，出身农民没有行医资格。十多年前偶然获得了别人的祖传秘方，研制出了一种治疗晚期癌症的中草药秘方，救治了数百晚期癌症病人。目前为止，官方也无法证明其无效。4月8日，倪海清因生产、销售假药罪一审被判处10年有期徒刑。
江湖郎中假药案判十年不冤
舒锐（法官）：根据药品管理法，生产药品至少要满足两个条件，一是获得《药品生产许可证》的药品生产企业；二是药品生产企业须取得药品批准文号。如果没满足这两个条件，其出售的“药品”在法律上就是“非药品”，且“以非药品冒充药品”的行为认定为“生产、销售假药”。
2011年2月25日，《刑法修正案(八)》对生产、销售假药罪作了修改，将“足以严重危害人体健康”删去，侵犯的犯罪客体从“人的身体健康权利”变成了“国家对药品的管理制度”，该罪因此从结果犯变成行为犯，即只要实施了该行为，即使没有严重危害健康也构成犯罪。
而且，在2012年5月，《金华日报》的另一篇报道中：倪海清招聘了一名中医肿瘤科的接待咨询人员，要求对方只接收生命进入倒计时、医院不接收的肿瘤患者；在对外宣传时称，他的药能减轻患者的痛苦，提高生活质量。公诉人问：“去年3月、4月是否有患者家属前来投诉，说服药后没有效果？”倪海清称，来闹事的都是无赖。如果以上事实都被法院认定，那么倪海清明显具备诈骗情节，受害群体庞大，且至少有部分患者认为药并无效果，这已经构成“其他严重情节的”，对其进行10年有期徒刑并不冤。
必须以零容忍的姿态依法打击
范子军（职员）：从新闻披露的信息来看，倪海清已经不是一般的江湖郎中，他不但成立研究所，而且已将其“研究成果”投入生产和应用，有仓库、有门诊部、有坐诊医生，却未依法获得生产许可证及药品管理部门批准文号，从法律层面认定其制售假药并无不妥。
一段时期以来，食品、药品质量安全事件时有发生，给公众健康安全构成重大隐患。尤其是医药领域时常可见极少数“江湖骗子”，打着“祖传秘方”“专治疑难杂症”等旗号，兜售未经生产、销售许可，更无法证实疗效的所谓“偏方”“特效药”牟取暴利，有的干脆就是掺杂使假，让人防不胜防，尽管可能吃不死人却难免会贻误治疗，后果显然不容低估，必须以零容忍的姿态依法予以打击。
秘方不宜过早以“假药”论之
武洁（医生）：从未经过药品试验流程，也没有经过检验批准，是否就一定是“假药”呢？从法律层面来看，的确如此。但既然晚期癌症对于当下医学，是一道尚未得到解决的难题。那么，对于治疗晚期癌症的中草药秘方，当下的医药判断能力与认知水平，必须承认有不足和未知之处。尤其是官方无法证明其无效时，简单将其按“假药”论处，有失草率。
此外，癌症晚期的药物疗效，其实有其特殊性，相比未来的副作用，当下的救命属性，无疑更关键。尤其是正规的医疗手段与通过审批的正规药物已然穷尽却证明无效，此时此刻，恐怕并不能拒绝各种出于救命诉求的可能尝试，即便可能是试错了。
别让西医思维让中药成“毒药”
杨国栋（法律工作者）：此案说明相关法律在假药的认定上存在很大问题，因为中草药制品不同于西药，生产制作相对简单，很多祖传秘方也确有不错的治效，但因为保密原因加上仿制很容易，因此很难向官方申请《药品生产许可证》，极易被当成假药处理。但如此做法，非但不利用于发展和推广中医药，也会损害很多老中医研制新药的积极性。为防止有人借“祖传秘方”行骗，可适当简化中草药制品批准程序，允许小范围病例试验，只要证明有一定效果就应该允许生产而无须提供完整配方。这样既不会让“祖传秘方”泄密，也可有效减轻老中医的担心，生产、销售中草药制品也不会被轻易认定为假药。
中医和西医是两门完全不同的学科，不能用西医的思维去规范中医，否则不仅制约中医的发展，还会把很多西医束手无策、中医却有奇效的病症真正变成绝症。无论是医药法规还是医学人才的培养使用，都不能步入这一误区。
