代表建议有偿收购餐厨废弃油脂 "合法化"食品作坊并加强监管
【新民网·独家报道】在日前召开的上海市第十四届人民代表大会第一次会议上，针对食品安全问题，诸多代表都提出了自己的书面意见。其中，有代表呼吁完善法制法规、给予政府补贴的同时，允许更多符合法规的食品加工小作坊进行生产。
提出意见的代表尤佳秋认为，实际工作中，部分单位把食品安全工作片面理解为由食安办或食药监局牵头和兜底，导致食安办综合协调步履维艰。同时，新的业态不断出现，导致部分工作存在监管争议，很难界定所属具体环节，监管工作存在漏洞，因此需要完善和明确责任。
尤佳秋代表认为，今年以来，全市虽然加强了餐厨废弃油脂管理工作，要求餐厨废弃油脂产出单位必须和有资质的单位签订收运协议，但实际上，餐厨废弃油脂资质收运单位收运能力尚不足，服务意识尚待提高。例如，虽然相当部分餐厨废弃油脂产出单位签订了收运协议，但因为产出量少，收运单位不及时收运或不愿收运，导致此部分废弃油脂作为餐厨垃圾处理。而相较于餐厨废弃油脂原来被餐厨废弃油脂产出单位转卖私人处理，收运单位服务意识降低、产出单位成本支出上升，降低了餐厨废弃油脂产出单位签约积极性。
此外，虽然目前《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》设置了关于食品生产加工小作坊的条件，把规模较小、达不到食品生产企业条件的小作坊纳入了监管范围，但由于规定目录有限，基本上所有的食品生产加工小作坊都无法取得准许生产证。实际存在的食品生产加工小作坊虽然无证生产，但市场有需求，因此取缔难度大，监管难以到位。
对此，尤佳秋代表提出，市政府要明确协调有关部门承担监管职责的同时，应尽快出台食安委对食品安全各个环节监管部门的评议、考核办法，体现可操作性，以实现食品安全监管的统一领导，完善、落实食品安全监管责任制。考虑目前实际情况，建议对餐厨废弃油脂实行有偿收购，政府给予一定财政补贴，提高餐厨废弃油脂产出单位签约和守约积极性。同时，考虑对产出单位安装油水分离装置也给予一定的补贴。对食品生产加工小作坊，市政府及有关职能部门要根据实际合理疏导，只要符合法规规定的条件应准许生产，并加强监管。（新民网记者 周晏珵）
