魔高还是道高？双汇瘦肉精事件后，政府监管力度空前，瘦肉精添加一度偃旗息鼓。但最新事实表明，瘦肉精变种在增多，应用范围在扩大，食品安全监管注定又要面对一场“全面战争”。
中国工程院院士张改平遇到了一个棘手问题。
在中英两国共同举办的一个食品安全高层论坛上，英方主席问这位中国最早研究瘦肉精快速检测方法的科学家：“我不明白，为什么中国的食品安全专家大多是搞检测的。更奇怪的是，你们检测的这些东西在我们国家不用检测。”
这位敏感的英国人还发现，中国食品安全监管明显存在两个阵营：一个阵营是，有人在研究某些非法添加物，有人在非法添加这些物质。另一阵营则是，有人在研究检测非法添加的技术，有人拿着这些技术到市场上去检测。
最后，张改平用一句很玄乎的话告诉他的英国同行：在中国传统文化中，这就是“道魔之争”。
事实上，瘦肉精的监管已经陷入了一场旷日持久的道魔之争。
2012年11月初，上海市药监局在迎接市政协“食品安全监管”委员年末视察时透露，近年来的检测数据显示，生猪养殖中从违禁添加盐酸克伦特罗(瘦肉精的一种)已转向使用莱克多巴胺等替代品，而在牛养殖中违禁添加瘦肉精已呈上升趋势。
换言之，瘦肉精的变种在增多，应用的范围也在扩大。
“健美牛”登场
2012年8月23日中午，湖南省株洲市瀚水栗源小区的居民吴美(化名)给家人做了一顿红烧牛肉。牛肉是在小区内的集市上买的。在这个征地拆迁农民聚居的安置房小区，居民们还保留着“赶集”的习惯。小贩易某运来的一整头牛，一上午就卖完了。
牛肉倒是“很嫩”，但吃完没过多久，吴美就觉得难受，“心跳得好快，脑壳有点晕”。吴美的哥哥则觉得看不清楚，胃里也不舒服。同小区多户购买易某牛肉的居民也出现类似症状。医生诊断结果是瘦肉精中毒。
湖南省卫生厅食品安全综合协调处处长李玉宇向南方周末记者证实，这是一起食用含有盐酸克伦特罗的牛肉引起的食物中毒事件，共发病85例。
瘦肉精泛指一类具有相似结构的β-肾上腺素受体激动剂化合物，在临床上常被用做平喘药物。当摄入量较大时，对心血管系统和神经系统具有刺激作用，会引起心悸、心慌、恶心、呕吐、肌肉颤抖等临床症状。摄入量过大，还会危及生命。
自从2011年3月双汇瘦肉精事件之后，非法添加瘦肉精即被列为食品安全监管重点。但从各地反馈的情况看，被瘦肉精污染的不光是生猪养殖。
为备战奥运会，2012年年初，江苏省体育局训练中心的食品安全标准随之升级。该训练中心一位负责人告诉南方周末记者，当时上级部门对当地市场上20种食品做了与瘦肉精相关的抽检，结果“大多数合格，但是牛肉中瘦肉精超标”。
2012年4月，辽宁有关部门公布了从2011年3月29日起全省开展“瘦肉精”专项整治行动以来取得的阶段性成果。值得注意的是，该省曾先后对11起典型案例进行曝光，其中10起为肉牛饲料中添加瘦肉精。
不过，辽宁省畜牧兽医局一位负责人强调，已公布的样本并不足够大，不具备统计学上的意义。
瘦肉精“扩围”
尽管早在1997年，农业部就严禁将瘦肉精作为动物促生长剂使用，但是近年来瘦肉精的应用范围仍在不断扩展。
2010年，深圳有13人因食用蛇肉导致瘦肉精中毒。2011年以来，河北昌黎等地被媒体曝光，一些养殖户给羊喂食瘦肉精。在台湾地区，今年以来也出现了鹅、鸭等禽肉中检测出瘦肉精的报道。
“20年前，我在国外读博的时候，各国已经在着手应对瘦肉精问题。”中国工程院院士、河南省农科院副院长张改平告诉南方周末记者，早期国外研究发现，瘦肉精对促进动物生长，提高瘦肉率和屠宰率有显著功效。但随着瘦肉精中毒事件相继发生，各国逐渐对瘦肉精实施禁用或限用。
然而，在利益驱动下，瘦肉精问题成了困扰了中国近20年的难题。与国外瘦肉精多用于肉牛不同，中国由于生猪的消费量最大，因此瘦肉精首先移植到了猪的身上。国内养殖业曾经做过测算，使用瘦肉精15到25天的时间，成本只要8元钱，但是生猪平均每公斤却能增收0.2元，净利则高达22元钱，利润率为275%。
“就像马克思说的，如果有300%的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。”张改平说。
一些早期的实验显示，瘦肉精对牛、鸡、猪和绵羊等动物都具有一定的效果，其中对绵羊的促生长作用最大，对鸡的作用最小，对牛、猪的作用中等。
相比之下，国内食用量较小的肉类尚缺乏有效监管。据上海市药监局介绍，该市没有规模化的羊养殖场，尚无定点羊肉屠宰场，动物防疫部门只能原则上不为外地产羊开具“动物检疫合格证明”。
