四川明年将有15件立法计划
纳入2013年省政府拟立法计划的项目有64件，而最终能正式纳入立法计划的项目在15件左右。经过11月的群众投票，昨日省政府法制办举行论证会，听取专家学者对立法项目的意见。
同步播报
立哪些法？ 最快年底揭晓
经过第一轮群众在网上的投票，第二轮专家的论证意见，省法制办将综合这两轮的意见形成可行性报告，上报省政府。省法制办相关负责人介绍，最终的结果要上报省政府常务会议进行讨论，明年到底立哪些法，最快年底揭晓。
从64个立法项目中选出15件，这道选择题看似不难，不过却难倒了昨日参加省政府2013年立法项目论证会的专家学者。专家们表示很难选择，并现场呼吁“立法要避免公众利益部门化，部门利益法律化”。而现场的另一边，在座的各部门代表很急，他们希望自己部门报送的立法项目获得专家认可……
论立法
专家直言不讳
纳入2013年省政府拟立法计划的项目有64件，而最终能正式纳入立法计划的项目在15件左右。
观点1
立法要避免
部门利益法律化
由于64个立法项目涉及百姓生活的方方面面，在项目简介中各个立法项目似乎都很必要、都很紧迫，64选15的选择题让专家们觉得异常艰难，“指标太少，不好抉择”。
律师代表施杰第一个发言，他直言立法要避免部门利益法律化，“比如登山管理条例，虽然驴友违规上山遇险后，会导致政府投入大规模的人力财力去搜寻，但这仅仅是个别的极端现象，搜寻应该是政府的义务，是否需要动用法律手段规定罚款或者追偿的方式来制裁，需要商榷。”
观点2
一些问题无需立法
更需注重社会管理
西南民族大学法学院院长王允武指出，立法并不是越多越好，特别是有上位法规定的，能否再考虑下。来自法律实务界的李文学称64选15确实很难平衡，一些部门的管理问题不需要通过法律来解决，立法应更注重社会管理问题。目前立法很多，但执法效果并不好，建议在执法监督方面加大立法力度。
想立法
女代表现场拉票
专家的发言在一定程度上，给在座的各行政部门代表一些压力，不过省食安办的女代表却丝毫不惧。她一边研读笔记本电脑上的资料，一边让工作人员传递话筒，虽然坐在一个角落的后排，不过她突然的发声吸引了全场的目光。
食安办女代表
恳请“立法监管小摊贩”
“我恳请各位专家能够投票，将‘省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法’列为2013年立法计划”，女代表说的第一句话就是为本部门的立法项目拉票。见现场有些声响，她加快语速，“可能在座的各位，每天早晨在流动摊点买的早餐，中午喊的盒饭、或者晚上在苍蝇馆子吃的风味小吃，绝大多数都是在食品小作坊和流动摊贩处加工的。那么这些食品，安不安全、有没有卫生隐患，当然肯定是‘有’。”女代表以每日三餐举例，迅速抓住了听众的耳朵。
接下来，该女代表顿了一下，来了一个反问句式，“这是为什么呢？因为目前没有监管部门对他们进行监管。因为《食品安全法》有规定，对食品加工小作坊和食品摊贩的管理是由各个省自行出台规定监管，但是目前我省在这一块是空白。所以造成了各个监管部门在这一领域相互扯皮，没有人监管。据调查，目前成都市场每天中午消费的盒饭就达几十万份，而这一块没有部门来监管，群众的意见就会很大。”
现场拉票方式
获专家肯定
为了让大家了解该立法项目的可行性，该女代表还列出了目前开展的工作。“省食安办在这一立法领域的工作已经做了两年，多次征求了23个成员单位的意见和21个市州的意见，目前已形成草案，我们希望通过立法来彻底解决这些问题。”
女代表的发言前后不到两分钟，虽然没有掌声，不过有参会的专家向成都商报记者表示，因为该女代表的现场拉票，他更了解了这个立法项目的意义，为他的投票提供了参考。
