9月3日上午,天气晴朗,秋高气爽。在湖北省襄阳市通往南漳县的公路两旁,农民正在将一袋袋收割机收获后的稻谷晾晒在公路上。
正在忙着晒稻谷的南漳县九集镇丁集村农民郑万忠又喜又忧。“喜”的今年种植的7亩中晚籼稻丰收,平均亩产1250斤,比去年每亩整整增产250斤;“忧”的是今年中晚籼稻(国家二级优质稻)市场价格不断走低。上个星期每市斤(下同)收购价1.26元,到今天就跌到了1.25元,比去年同期1.33元下跌了8分钱,平均每亩因降价少收入100元。
“一朝蛇咬”不敢贸然出手
2011年是我国历史上粮食市场价格上涨最快、最高的年份之一。从年初开始,稻谷、小麦、玉米等主要粮食品种全线上涨。
在国内需求旺盛的状况下,粮食市场价格热火朝天。中晚籼稻收购价格从年初每市斤 元1.23元,上涨到10月中旬最高1.47元,上涨幅度达19.5%。
粮食市场价格的快速上涨,引起了国家的高度重视。随着宏观调控政策的陆续出台,国内粮食市场价格应声下跌。从2011年10月下旬开始,小麦、稻谷、玉米市场价格急剧下跌。中晚籼稻市场价格从高峰期的每市斤1.47元,下跌到年底1.35元,到2012年7月份跌至1.30元,到新的中晚籼稻上市前的8月份更跌至1.26元。
在粮食市场价格看好时,各路“诸侯”纷纷跻身粮食市场。粮食加工龙头企业不遗余力,贸易企业竭尽全力,就连农村经纪人也使出浑身解数,不但积极收购,而且还“惜售”,甚至囤积居奇。令这些企业没有想到的,是市场的瞬息万变。本来可以获取可观利润的粮食,转眼间变成了烫手的山芋。不仅不能得到利润的回报,反而亏损严重。以中晚籼稻为例,襄阳市不少企业2011年收购的平均价,加上利息费用,到今年6月份成本高达每市斤1.40元以上,而出售价格在1.25元还卖不动。
面对今年节节下跌的中晚籼稻市场价格,各市场主体小心翼翼。紧紧靠近国家公布2012年中晚籼稻最低收购价,每市斤1.25元附近谨慎收购。
“鸠占鹊巢"打压中晚籼米价
今年以来,我国粮食进口异常活跃。元至七月份进口粮食4862万吨,同比增长38.8%。
今年不仅进口大米异乎寻常地增加,而且进口大米的市场价格比国内同等大米的市场价格低15%以上。
正常情况下,我国进口大米一般是用于调剂余缺,也就是进口我国稀缺的泰国香米,每年大约在20万吨左右,其中80%在珠江三角洲地区销售。
近几年来,我国不仅进口泰国大米,同时也大量进口越南、巴基斯坦等国大米。这些大米以其低廉的价格,在占领广东、广西、福建等粮食销区后,迅速冲击大米主产区的市场。
面对来势汹汹的进口大米,国产同等质量的大米销量萎缩,销价大幅度下降,市场逐步失去。新产中晚籼稻的收购价格在进口大米的打压下,下行的局面也就不足为怪了。
“紧平衡”下需国家发力
从我国人口增长和饲养业对粮食的刚性需求来看,我国粮食供给仍然处于“紧平衡”状态。当前的首要工作,是防止“谷贱伤农”。
价格支持政策要落到实处。从目前的情况看,随着中晚籼稻大批量上市,市场价格有可能继续下降。虽然是业内人士不愿意看到,但已经在发生的事实,国家要高度重视,"谷贱伤农"的警钟要即时敲响。当中晚籼稻的市场价格连续低于国家规定每市斤1.25元时,有关部门要及时启动中晚籼稻最低收购价执行预案,并合理设置收购网点,及时支付农民卖粮款,切实保护农民的利益。
提高稻谷最低收购价需要大动作。最低收购价是粮食市场价格的"风向标"。目前中晚籼稻市场价格过低,与今年最低收购价过低不无关系。能源紧缺、劳动力价格上升,越来越成为制约粮食生产、增加粮食生产成本的重要因素。虽然今年中晚籼稻收购价格比去年下降,但是生产成本却上升不小。据襄阳市粮食局调查,2012年中晚籼稻亩平成本907元,同比增加77.43元,增9.3%。因此,要考虑到粮食的生产成本、物价上涨幅度、农民生产利润,大幅度提高中晚籼稻的最低收购价,以保护和调动农民生产粮食的积极性。
控制大米进口势在必行。让粮食市场价格上升到合理水平,保证农民生产粮食获得适当的利润,是持续调动农民生产粮食积极性的关键。而要保证粮食市场价格处在合理水平,粮食进出口是非常重要的影响因素。因此,当前控制粮食进出口迫在眉睫。
在大米的进口上,要充分考虑到我国大米供给平衡,略有结余的事实,在调剂余缺上谨慎操作。对于我国稀缺的,诸如泰国香米,可以适当进口,以保障国内市场的高端消费。而对于国内能够保证供应的中低端大米,要严格控制,切不能任其冲击国内市场。同时,考虑到今年世界上一些主要粮食出口国遭遇自然灾害,粮食出口减少的实际,可以适当出口一些中低端大米,以拉升国内粮食市场价格。