惠州警方查处长期在猪肉市场欺行霸市的陈江肉联厂肉联厂私设执法队 围追堵罚跨区卖肉
6月19日，广东省委副书记、政法委书记、省"三打两建"专项行动领导小组组长朱明国一行来到惠州仲恺陈江金茂市场，与肉贩老刘攀谈起来。
朱明国问，"你这个摊位面积多大？生意怎么样？"老刘回答，"4个多平米。生意挺好！"
朱明国了解到，半个月前，惠州仲恺警方刚刚打掉了一个长期在此盘踞的猪肉市场欺行霸市团伙，肉贩老刘的收入也随之增加了1/3.
被查处的就是陈江食品生猪定点屠宰场（俗称陈江肉联厂），屠宰场法人代表、总经理等10余人被抓。该肉联厂强迫肉贩只能售卖肉联厂的猪肉，并私设执法队，拦截、没收肉贩从其他市场进的猪肉，并强行罚款，且不给收据。
除了被打掉的这个团伙，南都记者连续半个多月的调查发现，惠州其他肉类市场仍存在欺行霸市行为。南都记者暗访时，有市民和肉贩反映，惠城区水口肉联厂也存在类似的非法手段，为了阻止其他区域肉联厂的肉进入水口，水口肉联厂的执法队长期蹲点在进入水口的必经之地---中信大桥和冰塘村，对携带猪肉途经两地的市民设岗查肉，甚至窜到饭店、市民家中强行抢走猪肉，并予以罚款。
针对惠州部分肉联厂存在私设执法队，采用非法手段阻止肉类市场正常流通的欺行霸市行为，南都记者采访了惠州市经信局，该局表示，生猪屠宰活动的执法权在县级以上人民政府的生猪屠宰主管部门、检验检疫部门、流通监管部门等，全市所有的定点屠宰场（厂）均不具备执法权，目前该局并未发现陈江肉联厂以外其他肉联厂私设执法队。
记者调查
有肉贩、消费者投诉惠城区也有肉联厂垄断市场
"市民别处买3斤肉被追到家罚款500元"
半个月前，仲恺人民吃上了低价肉。最近几日，惠城区水口街道办的肉贩、餐饮经营者和市民发现一直居高不下的肉价稍有松动。
6月20日上午9时，南都记者了解到，惠城区江北农批市场五花肉每斤12.5元，排骨每斤18元，而一桥之隔的惠城区水口街道办龙湖综合市场五花肉每斤13.5元，排骨每斤21元。
当日的肉价虽然有差别，但差别已不大。而之前数日，南都记者走访两地的市场，发现价格差距明显。惠城区水口街道办的肉贩、餐馆老板和市民对肉价牢骚满腹，指有肉联厂暴力垄断猪肉市场。
快餐店：抢走猪肉强行罚款
黄先生在惠城区水口街道办龙湖大道开了一家快餐店，5月12日早上8时左右，他从惠城区江北农批市场买了20公斤猪肉，每斤12 .5元。当天，惠城区水口市场肉价是14.5元。20公斤猪肉，黄先生省了80元，这让他非常开心。
黄先生称，他刚把猪肉放进冰箱，突然闯进五名男子，他们胸前都挂着一肉联厂的执法工作证，进来后就从冰箱里将肉抢走，并且以非法买肉为名，强行对他罚款。"我是从江北农批市场上买的猪肉，盖有肉联厂的公章，他们说这也不行，必须得使用当地肉联厂的猪肉。"
5月21日，黄先生打电话给惠城区河南岸街道办菜市场卖猪肉的老张，让他送30公斤猪肉到店里。当天，肉贩老张骑着电动车带着猪肉经过冰糖村和水口街道办交界时，突然被一群挂着当地肉联厂执法工作证的人员拦住并将猪肉没收。"他们不让水口以外的猪肉进去，我们河南岸这边的肉都不敢往那边送了。"老张称，这已经是他这个月第三次送肉被没收了。
6月10日，南都记者走访惠城区水口街道办龙湖大街的12家早餐店，当问及所购买的猪肉来自哪里的时候，各家老板都显得很紧张，赶紧称，"是当地肉联厂进的肉，其他地方的肉都不合法。"一家早餐店老板告诉记者，当地肉联厂一直查得很严，有时候他们会突然进来，直接进入厨房，强行查看冰箱，只要发现不是当地肉联厂的肉，就拿走，并且罚款。他5月12日被罚过一次，交了2000元，理由是非法用肉。
市民：买了3斤肉被强行罚500元
南都记者走访时了解到，水口街道办市民也有碰到过类似的事情。
今年3月12日，住在水口街道办某小区的市民赵先生，早上从惠城区江北农批市场买了3斤肉，骑着电动车经过中信大桥从江北回水口，被四名肉联厂的执法人员拦下，要没收他买的肉。赵先生骑着电动车就跑，肉联厂的人在后面追赶，一直追到赵先生的家里，把肉夺下，并且强行罚款500元，理由是不允许买私宰猪肉。"我买的根本不是私宰猪肉，就算是，也不应该没收我的，而应该去查封卖肉的。"赵先生当时很生气，后来一打听，周围很多市民都碰到过类似的事情，并且经常在中信大桥水口段被查。
赵先生提到的中信大桥，是惠城区水口街道办和惠城区江北街道办的分界点。桥的北边是江北农批市场，而桥的南边，顺着龙湖大道往前走不远，就是龙湖综合市场，该市场是水口两大猪肉销售市场之一。
6月10日上午9时，江北农批市场五花肉每斤是12元，排骨每斤18元，而水口龙湖综合市场五花肉的价格是每斤15元，排骨是每斤22元。
南都追问
肉联厂是否有执法权？
惠州市经信局：并无执法权
陈江肉联厂私设执法队，是否有执法权？市区其他肉联厂是否有执法权？惠州市经信局商贸流通科对此回应，执法权只能由有关法律法规授予，根据国务院《生猪屠宰管理条例》，生猪屠宰活动的执法权在县级以上人民政府的生猪屠宰主管部门、检验检疫部门、流通监管部门等，因此，陈江食品生猪定点屠宰场无执法权，全市所有的定点屠宰厂（厂）均不具备执法权。
商贸流通科表示，经查，目前并未发现陈江肉联厂以外其他肉联厂私设执法队。仲恺高新区经济发展局经信科科长温继良介绍，陈江肉联厂确实并无执法权。
此前举报是否被踢皮球？
回应：并未收到举报
多名陈江肉档档主介绍，尽管现在陈江肉联厂被查处，此前多年他们曾向惠州市经信局等多个部门举报该肉联厂，但一直并无人查处，甚至有时候举报会被直接转给陈江肉联厂。（来源：南方都市报 南都网）
仲恺高新区经济发展局经信科科长温继良介绍，他负责经信科六七个月，在这六七个月时间内，自己并未接到陈江群众举报，自己也未从其他途径获悉陈江肉联厂涉嫌阻止猪肉流通这一信息。
惠州市经信局商贸流通科则向南都记者回复，生猪屠宰活动的执法力量主要在各县区，有关生猪屠宰活动方面的投诉，该局一般情况下会将投诉转至相关的县区，责成相关县区调查核实，限期将调查情况报该局并回复投诉人，绝不会将投诉信直接转给相关的肉联厂。
有肉联厂默许私宰肉上市？
回应：不存在这种现象
除陈江以外，惠州市多个地区的群众反映，惠州有多个地方的肉联厂通过"配额"手段，允许肉档档主销售私宰肉。
惠州市经信局商贸流通科回应称，私宰肉是生猪屠宰活动中生猪屠宰执法重点打击的内容，肉联厂只是生猪屠宰活动中的定点屠宰企业，任何一家肉联厂均无权允许肉档档主销售私宰肉。肉联厂不得将未经检验检疫的生猪产品向肉档档主批发销售，一经发现，将会受到严厉的查处。到目前为止，惠州未发现有肉联厂销售未经检验检疫的生猪产品。因此，不存在肉联厂通过"配额"手段允许肉档档主销售私宰肉的问题。
陈江肉联厂被查市场肉价普降2元
百余名肉档档主敲锣打鼓前往公安局送锦旗
6月5日上午，惠州仲恺陈江甲子路，三条大红横幅出现在大街上："仲恺人民吃上低价肉了"，"汪洋书记，我们的好书记"，"仲恺公安打肉霸，得民心".当日，仲恺陈江街道的100多名肉档档主、企业员工敲锣打鼓前往仲恺公安分局送锦旗，感谢警方5月30日打掉一个欺行霸市团伙。该团伙名为陈江食品生猪定点屠宰场（俗称陈江肉联厂），屠宰场法人代表、总经理等10余人被抓。该团伙被打掉后，仲恺陈江市场猪肉零售价每斤普降2元。
肉档冤屈"三天三夜说不完"
5月30日凌晨5时许，肉档档主谢学军如往常一样，开车到陈江肉联厂准备买肉。厂房内灯火通明，但外面却多了5名警察，而肉联厂执法办公室也门窗紧闭。后来，他才知道肉联厂被查了。
6月2日下午2点多，谢学军接到警方电话，要求他陈述这些年是否受肉联厂欺压。谢学军足足谈了4个小时，"三天三夜也说不完"，谢学军回忆，他事后得知，警方至少调查了10名肉档档主。
惠阳肉卖到陈江被罚2000元
东星路以南是惠州仲恺高新区陈江街道办，以北则是惠阳区镇隆镇，该路长约600多米，有10多个肉贩。惠阳镇隆肉贩李欣（化名）的肉档并不显眼。这些肉档多从惠阳镇隆肉联厂进货，他们的不少客户是陈江人开的饭店。
2008年在此开肉档以来，李欣必须时刻提防东星路一带是否有陈江肉联厂执法队员的埋伏。执法队员共有20多人，常以小组形式出现，四五人成一组。
今年3月，李欣的猪肉曾被执法队查扣。那一天，李欣的一工人骑摩托车打探"敌情"，确认整条路线没有执法队员后，另一辆摩托车载猪肉送往陈江市场一饭店。但骑摩托的工人刚将肉放到该饭店桌子上离开，五六个执法队员就赶到打开餐馆的卷闸门，扣走猪肉，李欣最终被罚款2000元。
最近4年以来，李欣每个月都被查扣猪肉两次以上。2011年7月某日凌晨1时，他开着小货车从惠阳镇隆肉联厂拖着6条刚宰杀的猪肉被截住。他加大油门，大喊"我跟你们拼了"，小货车冒着黑烟冲了过去。
执法队随意开罚单，从未开收据
陈江肉联厂执法队堵截到肉贩后，除了将猪肉没收外，还要罚款2000元。一名肉贩回忆，若索要收据，对方会威胁、拒绝。
谢学军在陈江金茂市场卖肉已有16年，因为1斤半排骨，他曾经差点被罚1000元。7年前，因向他人售卖从邻镇肉联厂进货的价值10多元的1斤半排骨，陈江肉联厂执法队员发现后，称要罚款1000元，与对方讨价还价最后罚款200元，还没有收据。
而档主张海波则称，2004年他从揭阳来到仲恺，仅仅在2006年到2008年3年内，被扣的猪肉及罚款总价就达10万元，最多的一次是被扣走4条猪（价值4000多元），另加罚款3000元，这3000元并无收据。
每次被没收猪肉和罚款后，张海波的老婆总是大哭一场。
陈江肉联厂恢复营业
南都记者获悉，自6月10日起，陈江肉联厂已恢复营业。一名肉档档主介绍，现在其猪肉批发价和周边肉联厂持平了，每头猪比以往少了约760元，另外免40元税费、6元屠宰费，还额外赠送猪下水。肉档档主声称，"现在在陈江肉联厂买一条猪，比以前总共少860元".
陈江肉联厂为何能恢复营业？仲恺公安分局副局长舒晖介绍，此前惠州市经信部门曾向仲恺警方咨询能否将其关闭，但警方目前尚未掌握该单位犯罪证据。"目前的证据暂时只能说明里面工作人员涉嫌犯罪，还不能说整个单位犯罪".
肉档控诉肉联厂
1.垄断猪肉市场，自定高价批发，不允许肉贩批发别处肉联厂的猪肉。
2.非法设立执法队，采取暴力手段，没收肉贩从别处进的肉，并罚款。
3.给猪肉经营户定销售任务，完成后默许其可以售卖私宰猪肉。
警方通报
陈江肉联厂用暴力自定高价强迫销售
6月18日，惠东县城周边私宰肉批发价每斤10 .5元，肉联厂的批发肉价每斤12元，而县城的市场猪肉零售价也仅仅是每斤12元左右。
这意味着，档主如果完全批发肉联厂的肉出售，不会赚一点钱。不赚钱的生意没人做，档主们反映，每天只要你拿了肉联厂的半头猪，你就被默许可以随意卖私宰猪肉。
据惠州仲恺警方通报，被打掉的陈江肉联厂以设立"执法队"的形式，采取暴力及软暴力威胁等非法手段，通过自定高价（高出周边其他定点屠宰场批发价3.5元/斤），自定销售任务量强迫猪肉经营个体户、超市、企业等定点从该屠宰场取肉。
金茂市场的李冰（化名）在2011年农历四月以后领到的销售任务是每天销售1条半猪，去年农历五月下旬，六七年没回老家的他带8岁的儿子头一次回老家。他向肉联厂提出暂停配额一周，但仍不被允许。
A04- A05采写：南都记者
