据公开资料显示，2011年中国食用油消费量2777万吨，人均19.4公斤，其中小包装食用油销量为616万吨，预计未来5年将会增长到1000万吨。而我国对进口大豆的需求几乎年年创新高。专家预估，2012年进口大豆量将再打破前年的新高5480万吨，达到5600万吨，预计未来几年内还将持续增加。
投中集团分析师万格表示：“中储粮作为有央企背景的企业，如果真能起到宏观调控的作用当然好，但其进入后会否引发国内更激烈的竞争也不好说，还是要看其后续的表现。”
外资缘何长期主导我国食用油市场？
事实上，我国的食用油市场外资长期占主导早已是不争的事实，普通老百姓最直接的感受可能就是食用油价格的上涨。去年食用油跟风涨价，国家发改委多次约谈嘉里粮油、鲁花等企业，但物价最终仍处于高位运行。今年4月初，金龙鱼等品牌再次提价的消息也在网上引发热议。
尽管有业内人士表示外资进入我国食用油行业，参与国内竞争，这是市场经济下必然会出现的结果，但不少业内人士仍对此表示担忧。
“跨国粮商掌握了我国进口油脂油料的采购权和定价权，增加了中国的产品进口风险，不利于中国获得稳定的进货来源和在进口中获取价格主动权。外商对终端产品的垄断最终将会通过价格让国内消费者买单。”商务部研究院副研究员林学贵对记者表示。
据相关报道显示，四大跨国粮商(美国阿丹米、荷兰邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚)控制着我国75%以上的油脂市场原料与加工及食用油供应。中国主要食用油品牌中，金龙鱼100%为外资，鲁花49%为外资。而目前我国日加工能力1000吨以上的97家大豆加工企业中，外商独资或外资参股的企业有64家，占中国大豆总压榨能力的73%，占中国实际加工总量的80%以上。
“由于国内缺乏油料油脂产品的定价权，加之国内压榨企业的风险管理知识和经验不足，在失真的市场信息诱导下，2003年、2004年暴涨暴跌的国际豆价导致我国1000多家中小型和本土内资大豆榨油企业损失惨重，并为随之而来的被外资收购和兼并埋下了祸根。”林学贵称。
“如果外资长期占据食用油产业的主导地位，这将对我国上游的油料种植业以及终端的食用油销售乃至饲料和畜禽水产品的生产造成巨大影响，并进而危及到我国的整个农业生产和粮食安全。”林学贵认为。
罗松山也表示：“食用油是关系国计民生的一个行业，外资长期掌握话语权，会导致国内一些企业发展被动，价格难以调控，长此以往与老百姓相关的行业都会受影响。”
实施“多油并举”食用油战略
“虽然中储粮油脂公司有央企背景，可获得有关部门和中储粮总公司的大力支持，背靠储备基地的生产优势也比较明显，但品牌认知度低是个现实问题，营销队伍、渠道网点的建设还需要很长时间，真正发挥价格稳定器的作用尚需时日。”中储粮油脂有限公司总经理刘建民也在接受相关媒体采访时坦陈。
国务院发展研究中心研究员秦中春曾对外表示：“国家是通过一些公共政策的制定来影响市场，并不是直接控制的，真正的运行靠企业。”
