低价优势引来市民热捧
6月4日一大早，记者来到位于滁州市城南的龙蟠北苑农贸市场。
一到入口处，只见一块显示当天蔬菜价格的LED屏不停地滚动：生菜0.99元/斤，西红柿1.28元/斤，韭菜0.99元/斤……农贸市场内，有一个占地约500平方米的公益性直销菜场，乍一看就像个超市，不但环境整洁，购物流程也与超市一样。包装精美的百余种蔬菜有序摆放在那里，顾客挑好菜后直接到出口处过秤、付款。
菜场里小转一圈，记者发现这里顾客盈门，许多市民一买就是一大筐。全椒县十字镇的李大姐专门乘公交车赶来买菜。她告诉记者，这里的菜大多比外面便宜，除去公交车费还是很划算，所以经常来。在摆放黄瓜的货架前，看到记者停下脚步，身边的“导购”立刻递上购物袋并介绍：“这是本地黄瓜，我们自己种的，口感很好的。 ”记者注意到，这里的“导购”都身着红色T恤，上面写着“来安绿康农业合作社”。
据了解，这家公益性直销菜场的蔬菜全部由来安县绿康蔬菜种植专业合作社提供，目前14个品种的本地菜直接从蔬菜基地送到菜场，其余100余个品种从南京蔬菜大市场直接配送过来。由于减少了流通环节，这里出售的蔬菜新鲜且价廉。
“门口显示屏上的菜价就是我们直销菜场的价格，普遍比外面摊位便宜20%左右。像杭椒、韭菜苔、土豆、洋葱这些菜有时能便宜一半左右。 ”直销菜场负责人、绿康蔬菜种植专业合作社理事长丁志国告诉记者，直销菜场今年5月18日营业以来，每天都吸引着周边大量居民前来买菜，日营业额节节攀升，现已从首日的7000元上升至1万元左右。
利润保障激发商户热情
每天，两辆平价蔬菜直通车都要来回往返于来安、南京与滁州的公益性直销菜场之间，将新鲜蔬菜送到百姓餐桌。 “两名驾驶员是新聘的，还有13名销售员，他们大多是下岗职工，每个月保底工资1500元，外加浮动奖金，这是一笔不小的开支。 ”丁志国介绍说，为了这个直销菜场，他们还投入资金进行改造装修，设立办公室和冷库。
菜价卖不高，投入却不少，直销菜场的利润及经营者的积极性从何而来？
原来，滁州市政府今年5月在全省率先试水公益性直销菜市场建设，首批选择了滁城龙蟠北苑农贸市场和龙蟠集贸市场，这两个平价菜场占地面积均在500平方米左右。对菜场的交易区，该市按每年每平方米400元的标准给予补助。摊位费、管理费由政府买单。这对于丁志国来说，一年就节省了22万元。“现在既有政府补贴，又减少了中间环节，成本相对较低，因此我们只需考虑如何提高销量，降低流通成本，力争以量取胜。”丁志国解释说，不管是本地菜还是外地菜，一般都先运到滁州的蔬菜批发市场，再批发给蔬菜经营户经营，而他们是直接从合作社的蔬菜基地或南京的蔬菜市场运到直销菜场销售，中间减少了一个环节，且销售量大，可以实现薄利多销。
“经营者减少流通环节，政府也给予一定支持，直销菜场成为老百姓期待已久的平价菜场成为可能。”滁州市商务局市场建设科李贻泉进一步分析说，首先，承包公益直销菜市场的都是农业专业化合作社，他们拥有自己的生产基地，能确保每个时间段内都能拥有10种以上的本地菜。其次，这两个平价菜场的承包者都由经营超市蔬菜直供，外地菜都是团购的形式，不但量大，且比一般的蔬菜经营户拿到的价格要低。其三，直销菜场入场经营的摊位费、管理费等均由政府埋单，如此一来可以降低承包商经营成本，真正把实惠让给百姓。
持续向好还需谋求多赢
两个直销菜场所在的滁城龙蟠北苑农贸市场和龙蟠集贸市场均是人口集聚区，住在这里的居民大多是拆迁安置户及廉租房住户。 “之所以选择在这两个市场设立公益性直销菜场，主要考虑这里多为弱势群体聚集的城市非核心地段，群众对蔬菜价格较为敏感。 ”滁州市商务局局长赵开云对记者说。她认为，蔬菜市场既然要体现公益性，政府就要适当予以补贴，这对于弱势群体来说无疑是一项民生工程。
为保证平价菜场的低价格、高品质，滁州市每天都会对直销菜场进行价格、农药残留、文明服务等方面进行检查，每年的补助也将经过严格的考核和验收后才能发放。对不能保证蔬菜质量和价格的经营主体，该市将采取减少补助经费，甚至“换人”的办法进行制约，对于经营较好的直销菜场，将根据实际情况增加补助经费，确保其公益性。
公益性直销菜场设立不过半月有余，就赢得老百姓和经营者的一致叫好。然而，公益性直销菜场的设立是否会增加老蔬菜经营户的压力，甚至引起他们的不满呢？蔬菜的低价格、高品质该如何保证？这些都将决定着公益性直销菜场能否持久并推而广之。在龙蟠北苑农贸市场，距离平价菜场仅两米远的摊主黄老板的话语无奈中又有些不服气：“其实，他们的低价我们也能卖，我们有人少、小本经营的优势。政府补助直销菜场降低菜价对老百姓来说固然是个好事，但对我们这些老经营户不免有些不公平。 ”
黄老板一个人经营着几十个品种的蔬菜，受平价菜场的影响，其出售价格较从前降了很多。 “竞争的受益者是普通百姓，但我们也要充分考虑到老经营户的利益。今后，我们将尝试让平价菜场率先吸纳一批老经营户加入。 ”李贻泉说。
今年，滁州市除了建设上述两个公益性直销菜场外，还将在困难群众较多的几个社区设立连锁公益直销社区菜店，由政府给予补助，从而基本建立“公益直销菜市场和连锁公益直销社区菜店为主，公益性社区直销点、周末车载蔬菜市场为补充”的蔬菜公益性直销模式。 (记者 罗宝)
【背景链接】
公益性直销菜市场，是指由政府提供经营场所，通过招标等方式，择优选择若干家有经营能力的农民专业合作社、农业产业化龙头企业或农产品流通企业开展蔬菜经营。由于进场经营业主的摊位费、管理费等流通环节的成本全部由政府买单，从而实现新鲜、安全、价廉的蔬菜从农民的菜园子到市民菜篮子的“直达”。去年，合肥、六安等市“试水”周末直销菜市，来自当地农业合作社的新鲜蔬菜被连夜运送到小区门口，每周末固定时间供应给城市居民。今年5月，这种“简易版”的直销菜市在滁州被全面升级。
根据年初省政府办公厅《关于开展公益性直销菜市场和“放心肉”体系建设试点工作的通知》要求及全省商务工作会议部署，2012年，我省将全面启动公益性直销菜市建设。目前，全省已建成和在建公益性直销菜市场已达到7个。
