潘洪其
多年来牛气冲天的国内高端白酒价格终于“退烧”，飞天茅台酒市场价最近大跌500元以上，其他白酒大跌一两百元的也不少见。专家表示，本次酒价下挫与目前处于销售淡季有关，但直接因素是中央明确表态公款禁购高档烟酒，治理“三公”经费，不妨先拿天价白酒开刀(5月29日《京华时报》)。
对于公务接待与高档酒市场之间的密切关系，社会上一直有很多议论。有人说公务接待是高档酒价格一路高涨的幕后推手，有人说高档酒助长了公务接待的奢靡之风，两种意见纠结不下。今年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议，明确指出严格控制“三公”经费，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。3月27日，酿酒业以2.18%的跌幅领衔A股，两大名酒贵州茅台[227.88 1.06% 股吧 研报]、五粮液[32.65 0.71% 股吧 研报]分别下跌6.37%和6.5%，茅台市值一天之内缩水142亿元。
从廉政工作会议次日白酒市场条件反射式的直接反应，到会议之后两个月间高端白酒市场的整体反应，都为我们认识公务接待与高档酒市场之间的关系提供了一个再清楚不过的视角———无论从逻辑还是从现实看，都是先有公务接待的大量需求，然后才有高档酒市场的扩大供应，正因为公务接待已经成为高档酒最主要的消费市场，有关公务接待政策的一点儿风吹草动，便会在高档酒市场引起轩然大波。
高档酒消费在公务接待中占有什么样的分量？了解公务接待内情的官员想必对此最有发言权。今年初，深圳市委书记王荣在深圳市五届政协三次会议上说，“一瓶茅台酒那么贵，如果不是公款消费，绝不会有那个价———公款吃喝，确实扰乱市场经济！”湖南省纪委一名官员所作的调研证实，公务宴请中酒类价格普遍很高，在大多数公务宴请中，仅仅控制高档白酒消费，就可以节约40%的费用。国务院第五次廉政工作会议作出规定，禁止用公款购买高档酒，目的之一是厉行节约、反腐倡廉；目的之二，也是要斩断公务接待与高档酒之间的不正常关系，使高档酒消费逐渐转为正常的市场行为。
公务接待中严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，特别是严禁消费高档酒一项，将在相当程度上节约公务开支，有助于实现公务消费零增长的目标。公款禁购高档烟酒禁令下发后，社会各界在给予普遍欢迎的同时，对禁令能否真正落实却没有十分的把握，担心禁令在执行过程中被“下有对策”轻易化解。基于既往大量的事实和教训，这种担心显然不无道理。
不过，投资者是最敏感的，市场的反应是最真实的，高档白酒的股价和价格随禁令迅速下跌，以最敏感、最真实的市场动向，向社会发出了一个积极信号———许多投资者和相关市场主体都愿意相信，此次国务院的禁令不会是随便说说，也不会容忍“上有政策、下有对策”。接下来应当会出台详尽、具体的操作措施，包括如何界定普通酒和高档酒、如何进行常态监管、对用公款购买高档酒如何查禁、如何问责惩处等等。只要不折不扣地执行禁令，不走过场，不搞“一阵风”，各种具体的保障措施也能落实到位，最终定能刹住公务接待中消费高档酒的奢靡之风，高档酒也终将失去公务接待这个不正常的“第一客户”，回归真正意义上的市场经济。
严控“三公”经费是推进行政经费使用管理改革的重要内容，严格执行公务接待禁止消费高档酒的规定，对于全面落实严控“三公”经费的措施至关重要。从各级政府部门、监管部门到社会各界，都应当对执行禁令抱有高度的信心，也有责任为此付出最大的努力。
