应科学认识“八连增”
虽然我国实现了粮食连续八年增产，但这是在2003年粮食产量43070万吨（20年来的最低谷）水平上实现的；2007年我国粮食产量仅为50160万吨，仍低于1998年的51230万吨，到2008年才实现当时历史的最好水平，达到52871万吨，所以这一阶段主要还属于恢复性增产。事实上，如果用最近三年和五年的粮食总产量的平均值计算，我国粮食综合生产能力大致在53576 ~54950万吨。
据有关研究表明，世界粮食单产年均增速已由20世纪60年代2.7%下降到目前的0.9%，到2030年将进一步放缓，而届时世界粮食增产总量的70%~80%必须通过提高粮食单产水平来实现。中国作为世界农业生产和消费的大国，1978~1985年是我国粮食史上的一个黄金期，粮食单产年均增长率为4.69%，从1985~1998年期间，年均增长率降至1.99%，1998~2003年期间，粮食单产增长率出现了停滞和徘徊，直到2004~2011年粮食连续八年增产，年均单产增速恢复到1.61%，但仍未达到历史最好水平。粮食单产增长速度的减缓，表明我国科技成果储备的不足及科技成果转化环节的薄弱，必须引起国家有关部门的高度重视。
建议突出高产优质高效安全粮食生产技术供给
在农业科技进步过程中主要包涵两种模式：一种是通过农业生物化学性技术进步来提高土地产率，主要保障国家粮食安全目标，这种技术进步模式主要是通过政府主导的强制性技术变迁来实现；另一种是通过农业机械性技术进步来提高劳动生产率，主要提高农民收入水平，这种技术进步模式主要是通过市场诱导性技术变迁来实现。
这要求充分发挥政府作用，把粮食生产的投入放在公共财政的优先位置。强化超高产优质新品种及其配套技术的攻关，有计划地推出一批高产、优质品种，并在水稻、小麦、玉米、大豆等主产区大面积示范推广一批已有的高产、优质品种和节本、增效实用技术。加强科研基地建设，在优势产业带建立相应的育种和技术创新中心，提高科技创新能力，同时抓好先进实用技术培训，不断提高资源利用效率，加强基层农技推广体系建设，通过政策引导、项目带动、示范展示等方式，加快新品种、新技术推广步伐。
