在实践中要重点采取以下五方面措施：
一是以培育壮大龙头企业为关键，推动企业集团化发展。进一步完善龙头企业法人治理结构，建立现代企业制度。鼓励龙头企业实施产加销全过程标准化管理，建立健全产品质量安全可追溯制度。加强品牌建设。引导龙头企业增强社会责任意识，加强节能减排和环境保护。支持龙头企业采取兼并、重组、参股、收购、上市等资本运作方式，组建大型企业集团，打造一批行业领军龙头企业。
二是以完善生产基地建设为基础，推动龙头企业全产业链发展。引导龙头企业注重良种繁育，加大原料生产基地建设投入，建设标准化、规模化、专业化种养基地。支持龙头企业大力发展精深加工，延长产业链条。鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态，构建生产、加工、销售于一体的完整产业链条，提高产业整体竞争力和抗风险能力。
三是以健全利益联结机制为核心，推动经营组织深度融合发展。大力推进龙头企业与农民专业合作社联合，鼓励龙头企业创办或领办农民专业合作社。引导农户、合作社以资金、技术、劳动等要素入股龙头企业，形成产权联合的紧密型利益关系。支持龙头企业为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务，充分发挥龙头企业在构建新型农业社会化服务体系中的骨干作用。
四是以建设农业产业化示范基地为抓手，推动产业集群集聚发展。引导龙头企业向农业产业化示范基地集中，加强企业联合与合作，集成集约利用要素资源，强化示范基地技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台建设，促进产业集群发展。
五是以强化科技和人才为支撑，推动农业集约化发展。引导龙头企业加大科研投入，加强与科研院所、技术推广部门等合作，逐步发展成为具备较强创新能力、拥有自主知识产权的现代企业。深入实施农业产业化人才培养计划，强化企业人才队伍建设，鼓励采用多种方式引进高层次技术人才，为企业发展提供智力支持。
（作者系农业部农村经济体制与经营管理司司长、农业部农业产业化办公室主任）
