黑龙江省哈尔滨市工商局道里分局尚志工商所管辖范围是尚志大街、友谊路、通江街和经纬街合围区域，是哈尔滨市最繁华地带之一，食品生产和销售业户多，客流量大。尤其是闻名遐迩的中央大街步行街，是全国十大名街之一，每年吸引中外游客1500多万人次。由于地理位置重要，食品安全监管工作始终是尚志工商所工作的重中之重。该所结合辖区特点，采取以点带面，点面结合的监管方式，确保了这一地区的食品安全。近日，本报记者采访了该所所长夏波。
完善制度
夯实食品监管基础
问：尚志工商所监管的区域是哈尔滨最繁华的地带之一，食品经营业户多，客流量大，你们是如何把好食品安全质量关的？
答：我们的辖区是繁华地带，消费人群集中，辖区内经营食品企业和个体户111户，其中超市4户，食品商场2户、副食店16户、西点面包店9户，食品公司和其他22户。为了确保食品安全，我们首先从落实责任制入手，除专门成立了食品安全监管领导小组，从组织架构上保证了食品安全监管工作层层有人负责外，还建立流通环节突发食品安全事件应急处理预案，完善食品安全突发应急事件工作程序，制定了食品安全监管工作细则，在所长、管理员、食品经营者之间层层签订责任状，明确分工，责任到人，责任到岗。
我们还充分发挥社会力量，齐抓共管，聘请辖区办事处领导、社区负责人及相关人员作为工商所食品安全工作义务监督员，在大型商场、超市、重要部位设立了食品安全监督岗，并在辖区设立了食品安全协管员和信息员，确保食品安全监管到位。
提高生产和经营者责任感和安全意识非常重要。我们利用行业大会、日常巡查等时机，不断对业户进行食品安全知识培训，促进经营者自律。
点面结合
做好食品安全工作
问：中央大街上中外游客多，人员流动性大，而这条街上食品经销行业、种类比较多，你们是怎么保证中央大街食品安全的？
答：我们结合中央大街特点，采用打造一个样板，以点带面，点面结合的监管方式进行全面规范。我们把中央大街上名气最大、客流量多的老店中央商城哈尔信超市作为重点，打造成一个让群众安心、放心的样板店，影响和带动其他经营者。我们要求商场首先把好索证索票关，生产厂家和代理公司进店必须五证齐全，否则不许进店；其次是严把进货关，当供应商把食品送到卖场时，保管员负责验货，发现有商标不规范，保质期不清，有开袋的，坚决不予验收；三是把好员工上货关，员工在食品上架时要看好保质期，食品在临近保质期一个月坚决予以下架返厂。四是领导检查关，超市店长每日都不间断地对所有食品进行检查和抽查，发现问题食品立即下架处理。除店长负责食品安全外，超市专门设有两名专职人员负责食品安全工作，全天候在卖场巡查。
除了超市销售的食品都建立电子台账外，我们还实行监管手段的信息化管理，在哈尔信超市开通了全省第一个电子数码查询业务，在卖场显眼处设立电子查询机。卖场有食品上万种，消费者把自己购买的食品，用扫码器一扫，查询机上立即显示食品的所有信息资料。
为了推广哈尔信超市食品安全监管的经验，我们把辖区的食品业户都带到哈尔信超市学习，对照经验查找不足，提升监管水平。北京华联超市金安欧罗巴店是2010年2月开业，一开始经验不足，通过向中央商城哈尔信超市学习，建立了各项规章制度，在超市设立了专门的食品专管员和信息员。9月10日上午，超市食品专管员在巡查时发现，某供应商提供的冻刀鱼包装上标注的标准是旧的，未执行新标准。超市负责人立即向工商所汇报，工商所到现场扣留了这批刀鱼，并对供应商给予罚款处理。
专项整治
严把外国食品进货关
问：我看到中央大街上有许多俄罗斯商品店，其中俄罗斯的巧克力、咖啡、酒等很受欢迎，对于这些外国食品我们是怎么把关的？
答：中央大街上有17户俄罗斯风格商品店，以前销售的俄罗斯风格食品无厂名、厂址、生产日期，巧克力糖、伏特加酒没有中文标识，没有生产日期，中外游客意见较大。2011年年初，我们开展了整治中央大街旅游市场专项行动，进行了为期3个月的专项整治，收缴不合格巧克力260块、伏特加酒85瓶，罚款3.5万元，净化了中央大街上的旅游市场。现在17户俄罗斯风格商品店销售的商品，件件手续齐全，进货来源清楚，进口巧克力和伏特加酒都标有中文标识和生产日期。
2011年5月16日，有一位西安游客来电反映，在中央大街上某俄罗斯风格店买了5盒鹿胎膏，回家后打开包发现少了一盒。我们立即派人到店里了解处理，当天上午，商家用特快专递给这位游客寄去一盒鹿胎膏。第二天游客给我们打电话，表示感谢，并称以后还到哈尔滨来旅游。
