“五区”建设聚焦之一
市委主要领导反复强调，“三化”协调科学发展，落实到南阳，就是要大力推进粮食主产区和农业产业集群、产业集聚区、中心城区和新区、新型农村社区、高效生态经济示范区“五区”建设，以“五区”建设为抓手，实现市五次党代会提出的工业强市、中心城市建设、县域经济发展、生态经济示范区建设“四个突破”。
为深入宣传贯彻全国“两会”、省九次党代会、市五次党代会、市委经济工作会议、全市对外开放会议、市“两会”精神，着力推动领导方式和经济发展方式转变，继续深化“四个着力”和“四个带动”，为加快中原经济区南阳主体区和开放富裕魅力和谐新南阳建设营造浓厚舆论氛围，本报自今日起在一版重要位置开设“加快‘五区’建设 助推科学跨越”专栏，常年报道。首批推出“‘五区’建设聚焦”系列报道，敬请广大读者关注。
在刚刚闭幕的十一届全国人大五次会议上，温家宝总理在政府工作报告中强调，要稳定粮食种植面积，促进农业稳定发展和农民持续增收。
省委书记卢展工不久前在我市考察指导工作时强调，解决好近亿人口吃饭问题，同时为保障国家粮食安全作贡献，是河南必须承担的责任。南阳作为粮食主产区，要在提高粮食生产能力上不断实现新突破。
保障国家粮食安全，增产的粮食从哪里来？种粮的农民如何增加收入？市委、市政府出台的一系列加快建设粮食主产区和农业产业集群的政策措施，明确地回答了这个问题。
“百亿斤市”的历史责任
“十二五”时期建设现代农业，国家出台全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，对南阳的粮食生产一直高度重视并寄予厚望，赋予我市粮食增产任务为38亿斤。我市13个县市区全部成为粮食核心区规划增产主体县。这是国家赋予南阳人的历史责任。
市发改委主任李鹏在接受记者采访时说，我市作为全国21个粮食生产超百亿斤的省辖市，不仅肩负着保障国家粮食安全的重任，还面临着加快结构调整，实现自我快速发展的压力。粮食主产区建设，是统筹推进我市“五区”建设及加快中原经济区南阳主体区建设的基础。
李鹏认为，农业产业集群是当今世界经济发展的主流之一，是促进区域经济和产业发展的一股强劲动力。我市地理位置优越，阳光充足，雨水充沛，气候宜人，农业基础条件好，适宜大力发展农业产业集群。发展产业集群可以有效地把资源禀赋转化为竞争优势，可以有效地解决人多地少、耕地资源短缺问题，可以加快农业发展方式转变，推动高效农业、生态农业发展。
如何把农业的资源优势转化为实实在在的经济优势？如何把松散的小门小户生产联结为紧密的利益联合经营？如何让单个龙头企业壮大成为带领一方乡亲共同奔小康的“航母编队”？
唐河县委书记和学民说，农业产业化经营已进入创新提升阶段，由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益链接转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。无论从区位交通、产业发展还是粮食安全层面，唐河都处于中原经济区南阳主体区建设的核心区域。积极探索实践不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展新路径，既是服务中原经济区建设大局的光荣职责，也是传统农业大县加速转型发展、跨越赶超的迫切需要。正是因为抓住了稳粮增粮这个基础，抓住了科技长入这个关键，抓住了龙头拉动、基地拉动这个环节，才能在以粮食为主导的农业现代化发展中率先作为。
西峡县政府党组成员孙国徽说，加快建设粮食主产区和农业产业集群是市委、市政府提出“五区建设”工作思路的重要组成部分。西峡将强力实施“扩果、调菌、稳药”战略，引导特色农业抱团布局、集群发展，着力打造果药菌产业集聚区、核心区、示范区。标准化生产，打造大品牌，大力推广先进生产技术，培育无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高西峡特色产业的知名度、美誉度。
“大而不强”的自强之路
农业专家指出了当前国内农业生产的种种不足：农业生产资料价格的暴涨抵消了惠农政策；农业投入资金特别是基础建设资金严重不足；农业技术推广体系建设滞后严重影响粮食增产；粮食深度开发程度低，增效潜力挖掘不够。
市委农村工作办公室主任王宛楠说，从总体上看，当前我市农业大而不强，仍处在由传统农业向现代农业的艰难跨越中，面对城乡统筹发展的繁重任务和“三化”协调科学发展的新要求，我市农业农村经济工作面临资源、环境等多种因素制约；面对提速发展、转型发展、负重发展等多重压力，持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的城镇化、工业化、农业现代化“三化”协调科学发展路子，是摆在我们面前的重要课题。
市农科院院长王玉斌说，加快农业科技创新，严格筛选引进优良品种的同时，加强南阳本地抗病、抗虫、抗逆、高产、优质的优良新品种培育，研究高产、高效配套栽培技术，加快成果转化，是促进我市粮食主产区建设的最有效最直接的途径。要以产量质量并重、良种良法配套、农机农艺融合为目标，抓好主要农作物轻简化生产技术研究，集成、熟化农业新技术，着力突破农业产业发展的关键性技术瓶颈；抓好科技服务创新。
粮食主产区肩负着稳定粮食生产面积、保证粮食安全、增加农民收入的重要任务。
王宛楠说，立足于发展的产业集聚区，同样应该走“三化”协调发展之路，各县市区应该因地制宜发展自己的特色产业集聚区。搭建产业链模式的产业集聚区应该成为发展的方向。在快速做大规模产业集聚区之时，如何做强产业集聚区理应成为各地产业集聚区优先考虑的课题。大部分集聚区的主导产业发展还处于起步阶段。因此，构建以产业链为主导的产业集聚区发展，南阳还有一段路要走。
“全面小康”的必然选择
没有河南的小康，就没有中国的小康；没有南阳的小康，就没有河南的小康，就没有全国的小康。建设好粮食主产区，做强农业产业集群，是南阳1100万人民共同富裕、走向小康的必由之路。
市农业局局长谢广平说，今年全市粮食总产要达到120亿斤，2015年、2020年分别达到127亿斤和144亿斤。全市以粮食高产示范区建设为载体，实施高标准粮田“百千万”建设工程，整合项目、整合技术，到2020年在粮食核心区内集中打造800万亩平均亩产1吨以上的高标准永久性粮田，达到田网、渠网、路网、林网“四网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升。坚守800万亩高标准永久性粮田和1300万亩基本农田“两条红线”。实施“三十”农业科技工程，组装推广吨粮田集成技术，探索建立农业科技推广新模式。创新体制机制，推动土地流转，发展生产大户、家庭农场和农民专业合作社，实现规模经营和社会化服务。实施“三百”工程加快培育粮食产业化集群，拉长产业链条，做大做强粮食产业。发展现代农业，突出特色，拉长链条，培育以产业化龙头企业、农民专业合作社和农产品品牌为主的现代农业产业化集群。
农业生产离不开水，水利建设是农业生产的命脉。市水利局局长李守强认为，我们承担着国家粮食安全的责任，要通过加快水利建设，加强农业科技投入，努力实现粮食增产、农民增收。紧紧抓住中央加快水利改革发展的机遇，积极争取水利资金在15亿元以上，完成9条中小河流治理任务，实施好113座中小型病险水库除险加固，加快新建石步河中型水库建设步伐，促进水资源合理开发利用，增强基础保障和支撑能力；进一步加快以鸭河口、引丹、宋岗3处大型灌区及赵湾、虎山两处中型灌区为重点的续建配套节水改造项目。
自然禀赋相对薄弱地区如何跨越发展？社旗县委书记、县长张明体表示，社旗按照集群化、产业化的发展思路，集中培育食品加工、光电、机械、建材等优势产业，打响食品产业这一主导品牌，打造全国食品产业基地县。要牢牢抓住省发改委支持社旗县建设中原经济区农区“三化”协调发展社旗实验示范区的机遇，按照实现“三化”协调发展的思路，制定完善相关优惠政策，整合涉农项目和资金，搞好10万亩现代农业先导区建设，集中打造现代农业的特色和亮点，努力创建国家级高科技农业示范园区。
随着粮食主产区和农业产业集群建设的推进，南阳必将探索出一条“三化”与粮食安全“多赢”的全新发展道路，成为全省乃至全国重要的粮食稳定增长的主产区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区
