2012年，各级粮食财会部门要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国粮食局长会议工作部署，不断强化全局观念和服务意识，科学安排，精心谋划，认真做好各项粮食财会工作，为推动现代粮食流通产业发展和确保国家粮食安全服务。
一、深化国有粮食企业改革，支持企业做优做大做强
一是重点推进县级国有粮食购销企业兼并重组，优化基层粮食购销网络。加大兼并重组力度，以县（市、区）为单位、以县级骨干粮库为基础，对一些既不承担储备任务、资产状况又差、缺乏市场竞争优势的企业进行兼并重组，组建国有或国有控股企业，作为国家掌握粮源、搞活购销、维护区域粮食安全的基本载体。总结和完善一些省区“一县一企、一企多库”的模式，条件成熟时积极推行。
二是加快培育壮大若干骨干国有粮食企业。以具备规模优势、资产优势和较大影响力的区域性大中型粮食企业为依托，结合区域粮食宏观调控的要求，积极协调国家有关部门和各级政府在财政、信贷方面予以重点扶持，使之发展成为具有一定优势和影响力的大型粮食企业集团。择优筛选一批国有粮食产业化龙头企业，争取纳入国家重点支持的农业产业化龙头企业范围，促进其调整产业结构和产品品种，培育名优品牌，提升企业核心竞争力。
二、协调落实粮食收购资金，促进粮食购销和农民增收
一是积极协调农业发展银行完善粮食收购资金信贷管理办法，保证政策性粮油收购贷款及时、足额供应。在信用贷款、抵押贷款短期内难以突破的情况下，积极探索共同担保、联保、建立担保基金等方式，争取农业发展银行等金融机构加大对企业自主经营贷款力度，支持国有粮食企业积极入市收购，促进种粮农民增产增收。支持基层国有粮食购销企业通过代收代储、合作经营等多种形式灵活开展自主购销活动。指导企业创新融资模式，积极争取商业银行信贷支持，拓宽企业收购资金来源渠道。
二是指导国有粮食购销企业优化资产结构，提高银行信用等级。认真配合农业发展银行做好粮食企业贷款资格审核工作，加强对粮食收购资金使用情况的监管。加大行业监管力度，协调农业发展银行研究建立国有粮食企业粮食收购贷款风险防范机制，督促企业严格执行国家信贷政策，严禁挤占挪用粮油收购资金。
三是进一步完善粮食批发交易市场内部控制制度，切实加强国家政策性粮油结算资金监管，保障结算资金安全。认真落实粮食批发交易市场国家政策性粮油竞价交易结算资金运行情况月报制度。
三、加强对企业经营管理的指导，巩固扭亏增盈的良好发展态势
一是进一步完善和落实企业扭亏增盈目标责任制和考核制度，调动企业抓好经营管理的积极性。
二是认真分析和把握国内外经济和粮食市场形势，及时掌握企业经营管理动态，深入研究企业经营管理中出现的新情况、新问题，提出有效的应对措施并加以实施。
三是指导企业加快转变经济发展方式，在巩固政策性粮食业务的同时，依托地域和资源优势灵活开展自主经营，延伸粮食产业链条，提高产品附加值，创造新的利润增长点。
四是积极转变工作职能，强化服务和监督，指导企业加强内部管理，努力降低商品流通成本和相关费用，完善法人治理结构，改革企业用工和激励制度，向科学管理要效益。
