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吉林省:强化监督检查 规范食品市场秩序

时间:2012/3/15 14:26:15 来源:中国纪检监察报

    近年来,吉林省委、省政府高度重视食品安全工作,明确提出“严格准入、严密监管、严格执法,严格整治、严厉打击、严肃问责”的“六严”措施,省监察厅积极协调省食品安全委员会办公室,配合监管部门加强监督检查,出重拳、施重典,确保让人民群众吃上安全放心食品。
    严格源头治理,在治本上下工夫
    一是突出强化农业生产综合整治,重点监督农产品种植和畜禽养殖场(户)种养行为,建立健全农业投入品采购和产品销售追溯监管机制,严防高毒农药、“瘦肉精”等违禁物质流入农产品生产源头,着力维护上市农产品质量安全。二是突出强化食品生产加工综合整治,全面推进驻厂监管制度,监督指导乳制品、肉制品等重点食品生产加工企业落实主体责任,建立原辅料台账,落实质量安全控制制度,对进厂原料进行批批检测,确保向市场输入合格产品。三是突出强化诚信体系建设,举办吉林省食品工业企业诚信体系建设暨宣传培训会,在全省1122户规模以上食品工业企业中,遴选确定10户重点企业为首批诚信体系建设试点企业,有针对性地研究制定工作方案,推进部分重点行业、重点企业诚信体系试点建设工作。
    严把重点关口,在合力监管上下工夫
    一是严把畜禽养殖关,畜牧部门积极推行监管责任包到场、包到户、包到人“三包”工作模式,重点把好产地检疫、运输检疫、屠宰检疫“三关”,严打在饲料中添加“瘦肉精”等有毒有害物质的不法行为。二是严把生猪屠宰关,商务部门为生猪定点屠宰企业安装监控摄像头,实现对生猪待宰、清洗、屠宰、分割全过程的可视监管、实时监控,有效杜绝了私屠滥宰等违法行为。三是严把生产加工关,质监部门积极推行驻厂监管制度,在乳制品等重点食品生产企业派驻监督专员,指导企业规范生产经营行为,有效防控不合格原辅料入厂和产成品出厂。四是严把市场流通关,工商部门组织研发吉林省流通环节食品安全监管网络平台系统,探索推行流通环节食品售前备案制度,实现了食品流通的可追溯监管。五是严把餐饮关,食品药品监督管理部门探索推行餐饮服务食品安全量化分级管理和餐饮服务示范工程建设,进一步提高了日常监管工作的针对性和时效性。
    严格执法排查,在规范上下工夫
    开展深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动,逐户检查制度建立执行是否到位、生产经营场所是否符合要求、设备设施是否符合标准,逐户建立食品生产经营者监管档案;严格执行日检查、周调度、月通报工作制度,摸清底数,找准问题,严格市场准入,提高准入门槛,对不符合生产经营条件的,责令限期整改;对屡教不改的,依法严肃处罚;对生产销售不符合食品安全标准食品的,收回生产许可证,吊销营业执照。
    截至目前,全省累计出动执法人员43.9万人次,出动执法车辆10.1万台次,排查食品生产经营单位92.5万户次,下发整改通知书1.9万份,取缔无证、无照食品生产经营单位1862户,有力规范了全省食品市场秩序。
    严格专项整治,在深化综合治理上下工夫
    去年以来,吉林省共组织开展了乳制品、食用油、食品添加剂等11项食品安全专项整治。针对国内部分省、市发生的“染色馒头”、“毒豆芽”等事件,对全省面食加工企业、小作坊等非法添加和滥用食品添加剂重点防控对象开展专项执法检查;在乳制品市场整治中,全面强化生鲜乳收购和运输许可管理,严格执行乳制品生产企业原料检验、出厂批批检验制度和婴幼儿配方乳粉企业驻厂监督措施,按照国家有关要求规范乳制品流通许可项目;在“地沟油”整治方面,部署各地、各有关部门开展餐厨废弃油脂收运处置综合执法检查,强化收运处置管理,实现对餐厨废弃油脂产生、储运、利用的全程监管、无缝衔接、有效监控。
    截至目前,全省各地、各有关部门在11项食品安全专项整治和3个专项行动中共查扣不合格食品3.2万公斤,退市不合格食品11.4万公斤,捣毁制假售假“黑窝点”45个,立案查处食品违法案件6129件,案值1023.7万元,罚没入库745.3万元。对发现的问题严格落实责任倒查追究制度,坚持做到“四个不放过”,即:问题不查清不放过、隐患不整改不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过,使全省食品安全保障能力和保障水平得到了进一步提升。
    严厉查处打击,在惩治上下工夫
    加大对各类食品违法犯罪行为的打击惩处力度,重点把握行政执法与刑事司法的衔接,要求各地、各有关部门严格执行信息通报和案件移送的有关规定,对涉嫌犯罪和暴力抗法人员,坚决移送司法机关从严惩处,坚决让不法分子付出高昂的代价。去年以来,全省各级公安机关在“打四黑、除四害”行动中,发动群众举报线索,对辖区重点区域、重点对象进行全面排查,立案查处了一批食品安全违法犯罪案件,涉案金额1000多万元。目前,公安部门正积极筹备成立食品安全侦查总队,设立食品安全专司队伍,进一步加大案件侦办力度。同时,对重大典型案件进行公开曝光,给不法分子以震慑。某县法院在黄牛市场公开审理了某肉牛养殖业主非法饲喂“瘦肉精”一案,省内多家媒体进行了现场报道,在社会上引起强烈反响。
    严肃责任追究,在落实上下工夫
    纪检监察机关认真履行职责,督促各级政府和有关部门落实责任,层层签订《食品安全工作目标责任书》,全面推行食品安全工作领导责任制,做到把食品安全工作责任落实到乡镇,落实到街道、社区、村屯。省政府制定了《吉林省食品安全委员会成员单位工作职责》,对各级政府和27个成员单位食品安全工作职责,以及小作坊、食品摊贩、餐饮摊贩、酒吧、歌厅、网吧、食堂等监管边界不清、职责交叉的难点问题作出了明确界定。省纪委、监察厅制定《吉林省食品安全监管行政问责办法(试行)》,进一步强化责任追究力度,对领导不重视、成效不明显的,给予严厉批评;对工作不积极、不到位的,进行重点指导督办;对工作中失职、渎职和因监管不力造成严重后果的,依纪依法严肃追究责任。去年以来,全省共问责违法违规人员29人,其中,给予行政处分5人,通报批评11人,责令整改13人。(杜志岩 林洋)


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