近年来，山西省委、省政府把加快发展设施农业作为农业结构调整的突破口，转变农业发展方式，加大投入和扶持力度，成为农业发展的新亮点。截至目前，全省设施蔬菜已达170万亩。
随着规模和效益的提升，山西的设施蔬菜已成为农民增收的新增长点。2011年山西农民人均纯收入可达5500元，比2011年增长15%左右。农民来自设施蔬菜的人均纯收入385元，占全年人均纯收入的近7%。17个设施蔬菜主产县农民来自设施蔬菜的人均纯收入达到1000元以上，其中榆次、太谷和新绛三县农民蔬菜纯收入超过3000元。2011年，全省用不足2.6%的耕地，实现设施蔬菜产量826万吨，实现产值170亿元。
一、决策篇省委省政府启动百万棚行动计划，倾力为山西人民谋福祉
山西省现有耕地6435万亩，其中旱地占75%以上，全省耕地亩均水资源151立方米，为全国平均水平的7.7%。十年九旱，生态环境恶劣，基础设施薄弱，农业抵御干旱等自然灾害的能力还十分有限，靠天吃饭的局面尚未得到根本改变。年年立足防旱、抗旱夺取农业丰收，多年来成为山西农业生产一个不可动摇的方针。
大旱之年，耕地粮食减产甚至绝收常有发生，严重制约着农民收入增加。然而在山西，是不是设施蔬菜重点县，境况却不大一样。新绛县有农户6万户，发展设施蔬菜23万亩，2011年，全县农民人均收入仍达6040元，其中60%来自设施蔬菜生产。
基于此，省委、省政府从战略高度和全局角度，审时度势，做出重大决策，省政府连续出台了《山西省设施蔬菜生产发展规划（2009-2013）》（晋政办发2009[184]号）和《山西省设施蔬菜百万棚行动计划实施意见》（晋政办发2010[81]号）。从2010年到2015年，在全省实施“设施蔬菜百万棚行动计划”。大力推进蔬菜规模化、标准化、集约化生产，到“十二五”期末，全省新增设施蔬菜面积100万亩。旨在加快全省现代农业建设步伐，推进农业和农村经济结构战略性调整及新一轮“菜篮子”工程建设，确保农民持续稳定增收。
二、建设篇出政策抓落实，凝聚共识万众一心，广泛参与全力推进
在省委、省政府前所未有的支持下，全省人民将关怀化作动力，统一思想，凝聚共识，形成了全省上下高度关注和广泛参与的良好氛围。全省在实施百万棚行动计划中，主要强化了以下几项措施：
一是真抓实干，落实强农惠农政策。省政府2010年、2011年连续两年出台了强农惠农政策，对设施蔬菜种植面积达到一定规模、当年新增3000亩（其中日光温室2000亩）以上的前20个县进行奖补，对新建日光温室农户贷款实行一年期贴息。2011年，日光温室专项贷款贴息工作按照《山西省设施蔬菜百万棚行动计划财政贴息办法》，经逐级申报、核实后，据统计，2011年1月-2011年10月，核定贷款额度7.49亿元，贴息额度5333.71万元，省市县三级财政各贴1777.9万元。
各市在贯彻落实省政府强农惠农政策的基础上，也积极出台相应的扶持发展设施蔬菜的政策。全省11个市及55个农业县都出台了扶持发展设施蔬菜奖补政策或贴息政策，市县财政用于扶持设施蔬菜发展的资金近9亿元，资金主要用于设施蔬菜建设奖补及贴息。
二是加强领导，落实目标责任考核。各重点市党委政府都把设施蔬菜建设作为全市农业和农村工作压倒一切的中心任务，多次召开常委会议、常务会议及办公会议，对设施农业建设进行了详细安排部署。实现了三个前所未有，即有关市一年内召开多次市县乡三级干部大会加以推进，领导力度前所未有；省委、省政府及省直相关部门支持设施蔬菜建设，投入资金支持力度前所未有；全省通过大力开展招商引资、引入干部激励机制推动集中连片开发建设、机制创新和规模之大前所未有。省农业厅对各市农委进行百万棚设施蔬菜建设工程目标责任考核。年初明确任务，年底按照考核指标和评分体系，对各市进行评分排序。
三是项目承载，突出规模化建设。全省上下积极开展工作，通过土地租赁、承包、置换等流转方式，充分利用项目带动的杠杆作用，打破地域界限，使园区建设突出规模化。2011年，我省利用中央财政安排2000万元现代农业专项资金扶持11个新建的设施蔬菜规模连片小区建设。目前，全省新建园区规模绝大多数超过100亩。全省100亩以上园区416处，建设面积11.6万亩。
四是增加内涵，提升蔬菜种植效益。我省在推进设施蔬菜百万棚行动计划中，大力开展蔬菜标准园创建工作，通过规模化种植，标准化生产，商品化处理，品牌化销售，产业化经营，以确保蔬菜产品质量安全为核心，大幅度提高蔬菜生产中的科技含量，促进优质优价。2012年，全省部省级蔬菜标准园创建数达到81个。在标准园创建项目带动下，蔬菜优势产区涌现出一批集中连片的规模化、标准化生产基地，其中新绛、榆次、高平涌现出一批千亩标准园。如新绛县来福蔬菜生产专业合作社，集中连片300亩辐射带动3000余亩。
五是重视开展引导工作，吸引更多社会资金投入到设施蔬菜产业发展建设中。各级政府部门不断优化投资环境，通过项目优先扶持、贷款贴息补助等资金的引领下，引入企业资金，把第二产业资金反哺到第一产业中来，参与农业开发建设，促进农业规模化、产业化，是近年以来全省设施蔬菜发展的一大显著特点。特别是近几年来煤炭资源整合，大量闲散资金在政策引导之下纷纷投入到设施蔬菜建设中来，有力地促进了产业发展。全省涌现出左云京奥、蓬勃、朔城富强、山阴红胜荣、吕梁力农、清徐大禾、临汾“尧王台”等，一批由资源型企业转型投资设施蔬菜的企业、专业合作社、示范园区和示范基地。据测算，全省设施蔬菜新增总投资约72.2亿元，全省已有20多亿元社会资金，投入到设施蔬菜生产上。
在各种强力措施的推动下，两年时间全省新增设施蔬菜42万亩，到2011年底，全省设施蔬菜发展到170万亩，设施蔬菜产量达826万吨，产值170亿元。全省蔬菜面积660万亩，产量1998万吨，产值299亿元，设施蔬菜面积、产量和产值占全省蔬菜播种总面积、产量和产值的25.8%、41.3%和56.9%。蔬菜种植面积超过10万亩的生产大县达到20个，产值过10亿元的生产大县达到7个。
