就在人们觉得此次朝美会谈再次无果而终的时候，2月29日，惊喜出现了：朝鲜决定在与美方“有效的会谈期间”，暂停核试验、远程导弹试射和宁边的浓缩铀活动，并允许国际原子能机构进行监督。美国则同意向朝鲜提供24万吨营养食品。
问号一：
朝鲜在想什么
朝美第三次高级别对话2月23日至24日在北京举行。当时，外界并没有得到太多令人激动的消息。反而是在双方代表回国后几天，美朝分别公布了此次会谈的结果。
“此次朝美对话是金正日去世后双方的首次接触，双方都希望有一个和缓的开局，为以后的对话开一个好头。”中国政法大学国际政治研究所副所长韩献栋接受本报专访时说，“朝鲜此次同意暂停核试验的一个重要考虑是，向外界特别是美国展示金正恩领导下的朝鲜有个更灵活的外交新形象，告诉大家朝鲜并非一心一意拥核，并非不想和西方改善关系。”
西方媒体的分析普遍认为，朝核问题的此次意外突破来自金正恩的直接授意。“这个结果显示，金正恩已经迅速巩固了自己的政权，并在自己主政后的前几个月就致力于改善整个国家的粮食短缺问题。”《纽约时报》引用专家的分析指出，“这可以帮助金正恩向他的人民展示，自己是个既能和美国打好交道又能带来食物这样的实惠的领导人。”
没有人确切地知道朝鲜究竟为什么这样做。有分析指出，朝鲜面临缺粮困境。暂时停核换取食物，既能稍稍缓解目前缺粮的困境，又能展示改善与美关系的善意，何乐而不为？
问号二：
美国在想什么
一个协议的达成通常意味着协议双方都从中得到了自己想要的东西。
“奥巴马政府希望在本届政府结束之前，在朝核问题上取得进展”，韩献栋说，“美国大选即将到来，奥巴马政府自然希望在大选期间，朝美能够有一个和缓期。”
今年是美国的大选年，目前奥巴马政府正努力叫停伊朗的核项目，并降低以色列对伊朗开火的可能性。朝核问题的暂时缓和让奥巴马和他的同事们长舒一口气。
在西方媒体看来，朝鲜此次最大的让步表现在再次允许国际原子能机构进行监督。“朝鲜曾驱逐外来的监督者，并在2006年和2009年进行了核试验。美国情报机构官员相信朝鲜拥有可以制造6到8枚核武器的原料。但是，没有人知道朝核这几年的发展情况，也没有人了解最近曝光的宁边浓缩铀的活动。”《纽约时报》称。
问号三：
“有效”有多久
朝美之间“破冰”，赢来一片称赞声。不过，仔细听听，还是能听到呼之欲出的忧虑。美国国务卿希拉里称赞朝鲜“朝着正确的方向迈出了一小步”，同时，她又强调，“美国依然有很多顾虑。”
朝鲜的声明中有非常明确的限定词：“有效的会谈期间”。如何定义这个“有效”？变数很大。而且，朝核会谈反复多次，历史会不会重演？朝美再次带着各自的利益诉求坐到了谈判桌前，但是，就在朝美高级别对话结束的第三天，美韩不顾朝方的反对与警告，在韩国举行代号为“关键决心”和“秃鹫”的大规模联合军演。
“有一个良好的开局并不意味着双方能够一步步走向和缓。朝鲜的态度要看美国的回应。”韩献栋说，“还有一个影响朝美关系的因素——韩国。目前，朝鲜关闭了与李明博政府的对话，被外界称为‘通美封南’。如果未来朝美接触频繁，韩国就会坐不住。而且，在韩国4月份国会选举和12月份总统选举中，如果保守势力新国家党继续执掌韩国政坛，韩国可能会对朝强硬，进而影响朝美的进一步接触。”（张 红 王 凯）
