到2015年,我国将大力推进农业标准化,以农兽药残留标准为重点,加快健全农业标准体系。届时,我国农产品质量安全保障能力将得到切实增强。这是国务院13日出台的《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)披露的。
《规划》提出发展现代农业的八大重点任务,其中包括完善现代农业产业体系,增强农产品质量安全保障能力,加强农业资源和生态环境保护等。
《规划》指出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务。国外经验表明,在工业化、城镇化快速推进时期,农业面临着容易被忽视或削弱的风险,必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。
依据《规划》,增强农产品质量安全保障能力将主要从大力推进农业标准化、加强农产品质量安全监管两方面入手。
《规划》提出:以农兽药残留标准为重点,加快健全农业标准体系。以园艺产品、畜产品、水产品等为重点,推行统一的标准、操作规程和技术规范。集中创建一批园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范场,加强国家级农业标准化整建制推进示范县(场)建设。加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。
同时,健全国家、省、市(地)、县(场)四级投入品和农产品质量安全监管体系。完善投入品登记、生产、经营、使用和市场监督等管理制度,完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度,健全检验检测体系。建立协调配合、检打联动、联防联控、应急处置机制。实行农产品产地安全分级管理。推动农产品生产、加工和流通企业建立诚信制度。
此外,《规划》明确了发展现代农业的五大基本原则,即:坚持确保国家粮食安全;坚持和完善农村基本经营制度;坚持科教兴农和人才强农;坚持政府支持、农民主体、社会参与;坚持分类指导、重点突破、梯次推进。
根据《规划》,“十二五”现代农业的发展目标是:到2015年,现代农业建设取得明显进展。粮食等主要农产品供给得到有效保障,农业结构更加合理,物质装备水平明显提高,科技支撑能力显著增强,生产经营方式不断优化,农业产业体系更趋完善,土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高,东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。(记者 韩乐悟)