1月30日，国家粮食局印发《全国粮食市场体系建设与发展“十二五”规划》。《规划》称，中国涵盖粮食购销多个环节、多元市场主体、多种交易方式、多层次市场结构的粮食市场体系已基本形成，在配置粮食资源、服务宏观调控中发挥重要作用。《规划》提出，到2015年，形成以粮食收购市场和零售市场为基础、批发市场为骨干、粮食期货交易稳步发展，统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。
自身优势不能丢
《规划》称，要让粮食收购服务体系更加高效规范、粮食零售供应网络更加健全、粮食批发市场体系更加完善等。“这将为中国粮食市场的发展提供借鉴思路。”东方艾格咨询分析师马文峰表示，“但具体到粮食产品，更重要的还是由‘虚’入‘实’，结合各个具体粮食产品的实际。”
以近年来最热的产品大豆为例，曾有数据显示，到2015年，植物油的缺口会从2010年的1600多万吨扩大到2040万吨。
“中国大豆的总体竞争力较弱，不得不依靠南美国家和美国的大豆。”马文峰感慨，“这虽然是老问题，但要改变这样的情况，不仅需要完善市场体系，更要突出自身产品的优势，改变大豆产品的定位，即将其从榨油产品回归到食用产品本身。当然，这需要更多的经济利益上的牺牲。”
但业内人士认为，想要做上述改变并不容易。因为转基因大豆(比国产大豆产油多5%，效益更高)早已充斥市场，且与利益集团形成了较为牢固的利益链条。
