陈英凤
江苏一公司非法制售“农药废渣盐”案件，近日在安徽省阜阳市颍泉区人民法院公开开庭审理。被告人“海天盐化”非法制售“农药废渣盐”14000吨，流入全国12个省、市盐业市场，部分“农药废渣盐”冒充食盐流向餐桌。（1月31日新华网）
春节刚过，就暴此食品安全大案，让人揪心。虽然不法企业和商人已被送上法庭，但这一案件所造成的影响和危害却很难消除。经检验，“农药废渣盐”中的农药“草甘膦”含量高达55毫克／公斤，类似于奶制品中的“三聚氰胺”。当务之急是有关部门要把流向餐桌的“农药废渣盐”追回，尽量减少对社会和群众的危害。
据调查，“海天盐化”以10元每吨购得原料，将农药残渣清洗、烘干生产出工业盐，生产成本每吨100元，再以每吨350元至400元的价格卖给私盐批发商；私盐批发商再以每吨700元批发给不法粮油店，粮油店最后以每吨1400元的价格卖给小商贩加工食品，由此“农药废渣盐”便堂而皇之地走上了餐桌。从“农药废渣盐”产业链可以看出，“农药废渣盐”每个环节都产生了100%或更高的利润率。按照目前盐业管理法规规定，一次性购销20吨工业盐冒充食盐销售才构成犯罪，否则只能没收和罚款。而行政罚款一般只是盐产品价值的3倍以下，犯罪成本很低。在高利润、低成本的诱惑下，一些不法企业和商人不惜铤而走险，不顾群众的生命健康，把“农药废渣盐”搬上群众的餐桌。
如何隔断“农药废渣盐”流向餐桌之路？对食品安全问题要靠重典治乱，这是笔者一贯坚持的观点。近年来，我国虽然加大对食品违法行为的打击力度，但食品安全事故仍然层出不穷，原因何在？在笔者看来，这与食品安全处罚力度不足有关。虽然《刑法》规定食品安全犯罪最高可判处死刑，然而现实中因食品安全犯罪被判处死刑的有几个？在公安部门侦破天津某乳制品有限公司生产制售有毒有害食品中，办案人员去控制公司高管时，对方当着办案人员面告诉家属说，“不要害怕，最多判三年的刑”。显然，低廉的犯罪成本让这些无良商家变得有恃无恐。
目前，我国共有食品生产加工企业44.8万家，其中规模在十人以上的企业为6.9万家，十人以下小企业、小作坊35.3万家。显然，这么多的生产经营企业，光靠职能部门的有限力量去监管，根本无法面面俱到。食品安全，在一定程度上更要靠食品生产企业，发挥第一责任人的自觉性，把好生产关。在这种情况下，我们就必须让法律发挥更大的作用，通过法律的严厉处罚，让食品生产企业和相关人员牢固树立安全至上理念，再也不敢对食品安全掉以轻心，再也不敢生产出不合格的食品，更不敢故意制度假劣食品。而在所有的法律处罚中，刑事制裁无疑是最有威慑力的。
