(记者 吕晓红):美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿坎贝尔、美国朝鲜问题特使戴维斯以及韩、日两国六方会谈代表团团长林圣男和杉山晋辅于17日上午在美国首都华盛顿举行例行会谈,商讨重启六方会谈的途径。但分析人士指出,目前朝鲜半岛局势处于微妙时期,美日韩三方在重启会谈的问题上不可能迈出太大脚步,此次会谈也仅能起到协调立场的作用,未来六方会谈的重启,还需更具实质性的推动力。
当天的会谈时间不长。在会谈后,美国国务院向媒体发表声明称,美日韩重申了2005年9月发表的《第四轮六方会谈共同声明》中的承诺,即六方会谈的目标是“以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化”。三方认为,朝鲜可以选择走重启和谈以及与美日韩三国改善关系的道路。而美日韩三国将在年内继续保持紧密的双边和三边合作,同时也期待与中国、俄罗斯和其他重要合作伙伴共同推动朝鲜问题等重要的地区问题的解决。声明还提到,美国国务卿希拉里有意在三国外长方便的时候与日韩两国的外长举行更高级别的会谈。
自从朝鲜于2009年4月宣布退出六方会谈并重启核设施建设后,各方一直为重启六方会谈而不断努力。去年12月,美国和朝鲜两国的特使曾在北京就重启谈判和粮食援助等问题举行了双边会晤,而朝鲜当时的最高领导人金正日也曾表示要重返六方会谈。然而,金正日的突然辞世令重启谈判增添了不确定性。
目前,对于何时能重启六方会谈,美日韩三国舆论众说纷纭。南加州大学高级研究员、原美国有线电视新闻网记者齐迈可认为,现阶段还没有任何迹象表明朝鲜新领导人金正恩会在核问题上做任何让步,但如果之前披露的美朝双方会晤还能继续进行的话,那将意味着在未来的几个月里有可能会重启六方会谈。而曾担任美国负责东亚和太平洋事务的代理助理国务卿里维尔却没有这么乐观。他表示,现阶段要解决朝核问题基本上可以说是一个“不可能的任务”,或者说至少现在所面临的困难更大。
日本《每日新闻》分析认为,在不远的将来,金正恩很可能就对美关系和经济问题做出自己的决定。日本期待朝鲜的新变化给日朝关系带来转机。而韩国联合通讯社16日报道说,朝鲜最高领导人金正日去世后,朝鲜与美国之间的对话陷入停滞,预计恢复朝美对话还需要一段时间。报道还说,有分析认为,朝鲜为了维护国内稳定,将有可能会对外采取强硬态度,因此重启朝美对话及六方会谈将需要相当长的时间。
分析人士指出,从本次美日韩三方会谈的情况来看,三国显然没有为重启六方会谈划定时间表。目前朝鲜国内政权更迭,需要一段时间来稳定其国内局势,确定未来政策,而在这一段时间中,美日韩三国只能是紧张地观望局势,在朝鲜未来政策走向无法确定的情况下,三国都不可能发出重启会谈的“橄榄枝”。日前,朝鲜方面通过常驻联合国代表团向美国提出了增加大米、玉米等谷物的援助比重,以取代奶粉、饼干等营养食品的要求,但遭到美方拒绝,给未来朝美关系增加了不确定性,也体现出美国未来对朝政策的犹疑心态。而朝鲜方面同时也在观察美日韩的“表情”。因此,几方目前都站在恢复会谈的门口,但都暂时没有向对方伸出手的打算。
在这样的情况下,六方会谈的重启,不仅需要时间,更需要各方拿出诚意和更多的努力。而中国、俄罗斯作为六方会谈的其中两方,所扮演的角色,可以说显得更为关键。2005年六方会谈因朝鲜宣布拥有核武器而中断后,经过中国方面的积极斡旋协调,会谈最终得以恢复,并在当年达成“9?19”共同声明,确定各国以向朝鲜提供能源援助换取朝鲜停止开发核项目。因此,在目前美日韩与朝鲜相互观望的局面下,中国、俄罗斯的桥梁作用可能会更加突出明显,并可能最终为会谈重启做出贡献。