财政部、国家税务总局日前联合下发《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》。通知称，经国务院批准，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节增值税。
这一利好政策，对聊城的蔬菜市场有什么好处呢？
在记者10日-11日的采访中，业内人士分析认为，此次减税带来的蔬菜流通领域成本降低，虽然在近期对于菜价降低帮助有限，但未来或将在一定程度上促使蔬菜零售价格下降，同时有望加快“农超对接”的推进。
【免征范围有哪些】
涉及14个类别200余个品种的蔬菜
1月11日，记者从聊城市国税局货劳科了解到，日前，省国税系统的网站上已经转发了国税总局下发的这则通知。
据介绍，享受免税政策的蔬菜，是指可作副食的草本、木本植物，包括各种日常蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。其中，经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，属于享受免税政策蔬菜的范围；各种蔬菜罐头不属于享受免税政策蔬菜的范围，主要包括蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品。
采访中，记者了解到，享受免税政策的蔬菜共包括根菜类、瓜类、豆类、葱蒜类、白菜类、叶菜类等14个类别200余个品种的蔬菜。
该通知同时规定，纳税人既销售蔬菜又销售其他增值税应税货物的，应分别核算蔬菜和其他增值税应税货物的销售额；未分别核算的，不得享受蔬菜增值税免税政策。
【谁是最大受益者】
税务部门：大超市是直接受益者
那么，这次免征会给哪些人群带来好处呢？
对此，市国税局货劳科副科长张冬梅表示，按照现行规定，农户自产农产品及销售额未达到2万元起征点的个体户免征增值税，而一般纳税人（农产品加工企业年销售额达到50万元以上，商业企业年销售额达到80万元以上）按13%的税率征收，小规模纳税人（农产品加工企业年销售额达到50万元以下，商业企业年销售额达到80万元以下）则执行3%的税率。
“自从免除农业税之后，目前从蔬菜的种植、贩运到农贸市场零售，除了各环节的收费之外都是免税的。因此，此次要免征的蔬菜流通环节增值税，主要对象其实是超市及从事蔬菜批发零售业务的公司。这个办法可以减轻商家税收负担，切实让惠于民，稳定蔬菜市场价格。所以，大超市以及从事蔬菜批发零售业务的公司是增值税免征的直接受益者。”
【能否减轻”菜篮子“】
超市：省交的税费会体现在菜价上
有经验的家庭主妇都知道，相对于农贸市场，在大超市买到的蔬菜，不少品种的价格会略高一些，而一些参加促销活动的特价菜则相当便宜，这在很大程度上是因为超市的管理费、损耗率以及税收成本较高。
“对蔬菜流通环节免征增值税，这对蔬菜加工和配送企业来说，肯定是件好事，就我们超市而言，免征增值税后，一年也能省下不少税款。”聊城慧丰超市负责人张连栋告诉记者。
据介绍，因为有的蔬菜供应方缺乏资质，此前超市经常面临蔬菜供应方不能提供发票的情况，导致超市缴纳全额增值税。而此举通过减轻流通环节费用，将在一定程度上降低超市蔬菜价格，让老百姓直接受惠。“具体到哪一种蔬菜可以便宜几毛钱，这个账不太好算，但是新的政策实施以后节省下来的税收成本，绝大部分会由消费者来受益。”
记者简单算了一笔账，目前我国针对蔬菜流通环节征收的增值税税率是13%，假设一超市以0.15元/斤的价格收购农民的白菜，收购10吨，然后再以0.25元/斤的价格出售，那么应缴纳的增值税为（0.25-0.15）×20000×13%=260元。而对市民来说，若买8斤白菜，花费中则包含着大约0.1元钱的税。如此算来，免税确实能为商家减轻很大一笔税收负担，市民也有望享受到免税带来的实惠。
业内人士：可降低菜农进超市门槛
较之税务部门的说法，一名不愿意透露姓名的业内人士表示，该政策直接的受益者是菜农。他向记者解释说，因为菜农无法提供增值税专用发票，所以，超市缴纳增值税时无法抵扣，这就造成部分超市不直接从菜农手中采购蔬菜；但免征政策实施后，超市就有可能这样做了。“也就是说，菜农进入超市的门槛降低了。”
这名业内人士表示，这项政策可以使菜农的蔬菜更直接、更方便、更多地进入超市销售。
市农委：有利“农超对接”，最终拉低菜价
对此，市农委高级农艺师孙玉杰认为，相比马上拉低菜价的期望，该政策更大的好处是利于推进“农超对接”。
孙玉杰说，据其了解，超市内的蔬菜进价与零售价相差不大，尽管增值部分是按13%的税率缴纳增值税的，但数额并不大。而且，不少超市都把蔬菜等生鲜作为吸引人气的重要商品，定价不会考虑很大的利润空间。因此，他认为，该项政策实施，短期内蔬菜直接降价的空间并不大。
不过，从远期看，这有利于菜品的流通，进而拉低菜价。“目前城区有超市采取与专业配送公司或农业合作社合作的方式，而不是直接从农民手中采购蔬菜。由于对方可以开具发票，超市可以抵部分税。增值税免征之后，可大大推进‘农超对接’，进而拉低菜价。”（楚诗韬）
