“幸福五问”之一问物价 开篇语
“幸福”，这个词汇寄托着对美好生活的憧憬，维系着为之奋斗的不竭动力。
物价还能降下来吗？房价何时回到合理水平？出门何时能不堵……一个个涌入我们视线的民生问题，事关着这座城市的幸福感，更是关乎民生发展的重要指标。这也是人大代表、政协委员热议的焦点。
从今天起，广州进入两会时间。本报推出《幸福五问》系列报道，追问我们共同的幸福，与代表、委员一起建言这座城市的幸福未来。敬请垂注。
●南方日报记者 刘静
“豆你玩”、“姜你军”、“猪贵贵”……回首2011，拜食品价格大幅上涨所赐，广州CPI连续多月在6以上徘徊，预计全年达到5.5%左右。
为了稳定物价，广州一年之内三度发放物价补贴，累计金额超过7045万元；为了给企业减负，广州市去年共减免了100多种行政收费，降低了22种收费；为抑制居民对物价上涨的预期，原计划的水价听证、气汽联动等价格改革也暂缓进行，取而代之的是大力建设平价商店，全市已完成224家。
新年新期待，“平价”最迫切。展望2012，物价水平将是怎样的走势，政府部门又将有何绝招出台，百姓的“菜篮子”、“米袋子”会变得容量更大吗？
食品价格
是CPI上涨主力
“早上卖4块钱一斤的菜心，晚上收市时两块、两块五就可以买到了……”在员村经营外贸服饰的小孙赶在收市前秤了一把菜心，打算回去跟合租的姐妹一起炒了当一顿晚饭小菜。“一年来吃穿住行什么都涨了，一个月只赚两三千元真的有点撑不住。”小孙无奈地说，“已经一星期没有吃肉了，每次问问价就舍不得买了！”
中国的物价权重中，食品占据着重要位置。去年以来，以猪头为代表的食品价格上涨不休，成为CPI居高不下的首要原因。食品价格到底涨了多少，似乎谁也说不清楚。用广州菜篮子中心一名工作人员的话来描述：“菜价是波动的，看天气说话，有时涨有时跌，如果连涨几天翻了倍也很正常。不过，肉价波动就没那么频繁，总的而言，去年上半年一直在爬坡，下半年开始走下坡，但到年底的价格仍然比去年同期高。”统计部门的最新数据只到11月份，食品价格比去年同期上升10.6%。
“不管统计数据是多少，我只希望物价能实实在在地降下来，生活压力能小一些。”采访中，许多市民向记者表达了这样的期盼。尽管业内对2012年的物价调控大多持积极态度，但面对着复杂的国际、国内经济环境，从中长期来看，物价上涨的压力依然很大，推动物价上涨的因素依然存在。
去年仅2个月CPI
低于5.0%
6.0、6.8、6.8、6.0……自2011年6月份起，广州CPI已经连续4个月行走在6%以上。纵观过去一年(12月份数据还未公布)，各月CPI数据几乎都处于相当高位，除了2月、11月同比涨幅为4.4%、4.6%以外，其余9个月升幅均超过5.0%，7、8月连续两月升幅达到6.8%，创下自2008年8月以来的新纪录。
11月份广州CPI同比上升4.6%。其中，食品价格同比上升10.6%，非食品价格上升1.9%，消费品价格上升5.6%，服务项目价格上升2.3%，居住类价格同比上升3.5%。前11个月的总体数据也不容乐观，CPI总体比去年同期上升5.6%，距离年度目标还有相当一段路程。
去年10月，几乎在统计部门公布前三季度数据的同时，广州市政府办公厅下发了《关于确保实现我市2011年国民经济和社会发展预期目标的意见》。与年初制定的目标相比，众多目标中只有“居民消费价格总水平”一项作了调整，从涨幅控制在“4%左右”变成了“5%左右”。这是广州近年来首度推翻既定目标，对年度CPI计划调整上浮。尽管如此，鉴于当前国际、国内形势都不容乐观，专家认为想要实现这一目标仍是难上加难。
广州市物价局局长罗家祥不久前也向媒体透露，稳定物价仍是今年物价工作的重中之重。首先主要依靠调节供需，包括发展生产、组织供应、加强物价监督，同时推广建设平价商店。
发放7000多万元物价补贴，再建100家平价商店
为缓解居民的生活压力，自国家到省市都采取了许多措施。广州市出台了《广州市调整最低生活保障标准试行办法实施细则》，明确当低收入居民食品消费价格指数月度同比上涨幅度达到4%(含4%)以上持续3个月，或者连续两个月达到8%(含8%)以上，启动临时价格补贴与物价上涨联动机制。去年1月份、7月份、11月份，市民政、物价等部门三次联合发放临时价格补贴，累计发放金额达7045.776万元，发放对象包括：具有本市户籍的重点优抚对象，五保对象、城乡低保，低收入困难家庭成员和市、区(县级市)属社会福利机构政府供养人员。
为了给企业减负，去年广州市按照上级精神，减免了100多种行政收费，并根据广州的实际情况，降低了22种收费。
同时，广州去年还加快推进平价商店建设，截至12月底，全市已建成农副产品平价商店(含平价农副产品专营区)224家，超额完成了原定200家的任务。今年初定再建100家，进一步扩大平价商店的覆盖范围，丰富和充实平价品种，做到“广覆盖、上规模”，不断完善管理制度体系，构建覆盖城乡社区的平价商店网络。广州经贸委有关负责人也表示，今年平价商店要覆盖城乡，在北部山区的网点建设上会给予资金、政策上的倾斜。
连线
民进广州市委员会集体提议：
建仓储配送中心，减少农产品(10.78，-0.22，-2.00%)流通环节
物价“涨”声不断也引起了政协委员们的关注，民进广州市委员会集体提议：因农产品流通涉及收购、运输、仓储、批发、配送、零售等多个环节，流通成本在农产品价格中占有较大比重，因此眼下急需减少农产品的流通环节、降低流通成本，建设农产品惠民利民工程。
记者在他们即将提交的材料中了解到，目前广州市农产品流通体系还存在以下亟待解决的问题：一是流通方式初级，产地收购成本高；二是交易方式传统，现货交易成本高；三是物流配送社会化、专业化水平低；四是流通企业税费负担重，配送车辆停车难。
材料中举例道：“目前农产品市场所经营的大部分蔬菜、水果都是直接向农户采购的，买回来时一般没有发票，更没有进项税，这样农产品经销大户就必须按照成交额的13%计征增值税。”这不仅限制了农产品经销户做大做强，也阻碍了农产品电子商务的发展，批发市场经销商往往因为上述原因抵触电子交易、网络交易等现代化交易方式。
因此，民进集体提议：在农业重点镇设立农产品收购仓储配送中心，建立收购、仓储、加工、配送等多层次的供应集散中枢；创新交易模式，推进产销衔接，减少流通环节；发展第三方物流，构建配送标准体系和冷链物流体系，提高农产品物流配送的专业化水平；建议尽快制定配套政策，解决农产品流通过程中的税费和停车问题。刘静 曾妮
