本报记者 惠程华
年末岁首，盘点平凉市民生工程，全面推进食品药品安全城乡一体化，实现药品市场持续规范、城乡居民饮食用药环境不断改善的目标，成为全市民生工程中的最大亮点。这一亮点工作被有关部门称为“平凉模式”。
百姓健康的“一号工程”
记者在平凉市“十二五”蓝图规划中看到，食品药品安全任务、建设项目和保障措施等明确列入其中，成为百姓健康的“一号工程”。平凉市委书记陈伟说：“保证老百姓的食品药品安全，是我们政府的重要职责，如果保证不了食品药品安全，就是政府的失职！”
从2003年开始，平凉市在推进农村药品“两网”建设中，把监管重心下沉到乡(镇)、村社，创造出了一套科学完善的管理模式，全省在平凉市召开现场会，总结了平凉市在农村建立“开放式配送、规范化管理”供应网络和“一主三辅”监督网络的经验。
2006年以来，平凉市102个乡(镇)相继成立了由乡(镇)长任组长、村级组织负责人为成员的食品药品安全工作领导小组，并设立了办公室或食品药品监督所，配备食品药品专干，各村主任和村文书分别为食品药品安全协管员和信息员。乡(镇)政府、村社组织以其特殊的工作优势，担负起了保障辖区食品药品安全的责任，解决了农村市场“有人管、经常管、能够管”，实现对农村市场全覆盖、全天候的监督。
政府为百姓“健康幸福”买单
政府要为百姓的“健康幸福”买单，已经成为平凉市各级政府形成的共识。平凉市组建成立县级建制的平凉市餐饮保健化妆品监督所和科级建制的市药品医疗器械安全监测与评价中心，一次性增加编制15名，解决经费10万元。静宁县今年拿出100万元经费用于食品安全和药品监管工作，占地方财政收入的2%。同时，组建县餐保化监督所，一次划转6名执法人员，解决103平方米的办公用房，专款为该所购买了一辆价值20多万元的执法用车。华亭县组建食品药品稽查大队和药品医疗器械安全监测与评价中心，一次性解决餐保化监管人员编制10名，药品安全示范县创建和监管经费20余万元。崆峒区政府针对崆峒区食药局工作人员编制少、无办公场所、经费不足等困难，从其他单位压缩出20个公务员编制调整给该局，从全区行政事业单位公开招考、择优录用20名年龄在35岁以下，具有食品、药品、法律等相关专业大专以上学历的工作人员充实到食品药品监管队伍中，同时解决了办公场地问题。
城乡百姓享受安全健康服务
平凉市食品药品监管局局长尹健飞告诉记者：现在农村群众的饮食用药安全意识明显增强了。几年前，我们到农村查处以讲座形式宣传销售假药活动，有群众还认为那些“药”是免费赠送的，阻挠执法工作。现在全市的村社组织已将食品药品安全纳入自治范畴，进行群众自我管理、双向服务，现在群众观念转变了，对推进食品药品安全城乡一体化的“平凉模式”十分赞成。
在平凉，农村群众家里摆宴席，先要向村委会申报，并由村委会上报乡镇食品药品监管所(办公室)，再由乡镇组织协管员、信息员和相关人员对宴席的卫生情况进行现场检查。而合作社社长就是宴席的“总管”，要陪着办宴的人家采买安全合格的原料，监督现场卫生。村民们说：村社干部现在当得真不容易，老百姓的吃吃喝喝都要操心。
如今，平凉农村药品配送乡镇和村社覆盖率分别达到了100%和98%，食品配送覆盖率分别达到了90%和80%以上。
