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公开征集检测方法 打击地沟油可否换思路?(2)

时间:2011/12/20 9:16:11 来源:新华网

    公安部门在浙江宁海曾查获了大量“地沟油”并送检,但是按照这个标准,送检的10个样品中,只有两个样品不合格。

    对于这样的尴尬,南方某市食品药品检验所所长也觉得很为难。这位所长告诉记者,要检测一样东西,就需要一个标准,规定好检测哪些项目,这些项目都符合标准了,就是合格产品。地沟油本身就是非法的,自然不能用食用油的标准来检测。但矛盾的地方在于,要不要为非法的东西制定一个标准?

    “地沟油是不是食用油的一个新品种?”杨小军说,这是个关键问题,但现在还没有权威的说法。

    从公安部门查获的地沟油案件看,似乎生产过程、生产工艺并不复杂。“都是农民在家里摆一口锅,那么熬煮、蒸馏,没什么复杂的。”杨小军说,能简单生产出来,就肯定有方法检测出来。

    中国人民大学商法研究所所长刘俊海同样对“无法检测地沟油”的新闻感到不解。在他看来,对抓获的制作地沟油的犯罪嫌疑人进行审查,一定就知道他们是怎么做的,那检测不就迎刃而解了吗?

    有关部门两次高调向社会征集地沟油检测方法,似乎这已经成为一个科技攻关项目。但在杨小军看来,这样的做法让人困惑。

   打击地沟油可否换思路

    从公安部破获的上百起地沟油案件来看,地沟油的生产销售已经不是最近一两年的事。而根据何东平对地沟油七八年的研究来推算,地沟油登上中国人餐桌,恐怕已有10个年头了。

    然而,对地沟油的正式打击,似乎才是最近两年的事。又一个食品安全问题在监管部门的眼皮底下安然存在了多年。

    杨小军说,这不是某一个地方、某一个人的失职,而是整个行业监管的失职。这种失职,就是对不该进入食品的东西缺少应有的注意与措施。

    刘俊海告诉记者,类似的事情已经出现不止一次。每一个食品安全问题被报道后,监管部门才去注意,而监管责任缺失,却难得被追究。

    对很多人来说,也许追求哪些监管部门的责任并不重要,重要的是如何有效地打击地沟油的生产与销售,让其远离中国人的餐桌。

    不少专家都表达过类似观点,关键要在源头上下功夫,把餐厨垃圾集中回收、集中处理。

    应该看到,地沟油不仅可以用来以假乱真地冒充食用油,还可以用于生产橡胶、肥皂、化妆品、油漆和生物燃料。这并不是一个一无是处的东西。

    在英国、加拿大、美国、阿联酋、日本、德国等国家,地沟油的这些用途都在广泛实现。

    去年6月,荷兰皇家航空公司宣布,计划将炒菜后剩下的植物油提炼为飞机燃料。在美国,利用地沟油制作生物柴油已经是很普遍的事。在日本,地沟油被回收后制成燃料,多用于垃圾车。

    中国也有类似的应用。但有意思的是,中国一家生物燃料公司却抱怨,地沟油的供应太少,原料来源不足。

    一方面,在能发挥真正功效的领域,地沟油不容易获取。另一方面,在不该进入的食品领域,地沟油却在不断泛滥。

    如果按照经济学的理论来分析,一定是在食品领域地沟油的相对价格更高,所以才导致其不断在这个领域积聚。如果能够通过一定的政策引导,地沟油就能够离开食品领域,转向橡胶、肥皂、生物燃料等等领域。

    “这一点非常重要。地沟油完全可以变废为宝。”杨小军说,利润决定着生产要素的流动。从目前的情况看,地沟油流向食品领域显然利润更高,流向诸如生物燃料等工业领域无法产生足够的利润。这就要求政府部门进行利益的调整,通过政策导向引导地沟油流向那些该流向的领域。

    在刘俊海看来,在应对地沟油问题上,应该向两个方向努力。首先要对生产、销售地沟油的企业和个人严厉打击,要通过刑法来约束。提高对其的惩罚力度,威慑其不敢再从事这样的生产经营活动。

    “另一个方向就是通过政策导向,让地沟油转向为人类造福的行业。”刘俊海说,比如对利用地沟油进行生物燃料等生产的企业采取税收优惠、甚至是补贴的措施,降低这些企业的生产成本,从而让地沟油能够自然而然地流向这些领域。(李松涛)


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