供给
生猪生产存疫情隐患
在消费旺季带动需求的同时，部分农产品特别是肉类产品在供给上的不确定性却引人担忧。记者了解到，冬季是生猪发病的高峰期，今冬疫情形势对后期猪肉价格走势的影响将至关重要。
“到目前为止，疫情都比较稳定，甚至是近几年来最利好的一年。但有点像是‘暴风雨前的平静’。”江西省养殖大户黎景阳说，由于猪在圈养下本身处于一个亚健康状态，每年冬季温度骤降后，五号病、猪流性腹泻等疫病进入高发期。
据了解，正是由于去年冬仔猪因疫情存活率普遍偏低，才导致了今年7、8月份生猪供应严重不足，猪肉价格暴涨。今冬疫情出现依然不可预料，是接下来影响猪价走势的核心因素。一方面，如果今冬疫情稳定，明年生猪价格或将依然维持在盈亏点以上，养猪还将继续赢利，真正危险留给了后年；另一方面，如果疫情一旦出现，猪肉价格就掉不了价，也就进一步推迟了下跌行情的到来。
记者在采访中发现，小养殖户大多对明年的价格走势表示担忧，已有部分小养殖户采取行动。比如江西小养殖户王海清将100头能繁母猪淘汰一批，到现在还剩80多头，以利用价格持续下跌的这段时间优化母猪结构。
中国农科院农业经济与发展研究所畜牧室主任王济民认为，小养殖户优化母猪结构值得肯定，但由于利润空间进一步压缩，为了节省成本，小规模养殖户在疫病预防上减少投入，或成新一轮疫病爆发的隐患。
近期牛羊肉价格大幅上涨也暴露出供应方面的问题。在陈伟看来，现在肉牛的养殖不容乐观。中国没有特色、稳定的肉牛品种，基本上处于每年引进、杂交、退化、再引进的周期变化过程，今后在肉牛的育种和养殖方面应该加强。
羊肉方面，谭谟晓认为，由于肉羊养殖成本上涨，运输、劳动力价格等也在提高，加上养羊的投资成本较高，养羊的农户在减少，这导致2010年以来国内羊肉价格一路上扬。
陈伟认为，猪肉以及牛羊肉价格原来是小幅波动，现在则是巨幅震荡，主要是因为养殖业和加工业之间的矛盾。加工业发展速度越快，养殖业的落后就越凸显。由于养殖业一时难以扩大规模，价格肯定还会出现波动。
措施
物价“蛰伏期”仍需政策着力
国家统计局日前公布的数据显示，11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%。其中猪肉价格同比上涨26.5%。从环比情况来看，食品价格环比继续下降，其中猪肉价格环比下降5.3%，比10月份的环比降幅扩大3.5个百分点。
从数据来看，物价上涨进入了“蛰伏期”，市场对于通胀的担忧明显缓解。不过在此背景下，稳定物价并没有离开政策视野。9日召开的中央政治局会议提出，要努力保持物价总水平基本稳定，增强市场调控能力，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，搞好重要商品产运销衔接，切实降低流通成本。
有专家认为，今年以来国家为稳定农产品和食品价格采取了系列措施，未来稳定物价的政策仍应关注和居民关系密切的农产品和食品价格，在生产、流通和消费等多个环节着力。
马文峰认为，在生产环节，要继续加大对农业的支持力度；在流通环节，应该落实国家政策，降低中间成本；在食品加工环节，对米面的加工应该给予免税政策。这些措施具有多重效应，既能保持物价稳定、经济增长，又有利于保护农业生产者和低收入群体的利益。
“农产品流通是今后的热点，生产加上高效的流通，才能保障有效的供给。”中商流通生产力促进中心农产品分析师濮晓鹏告诉《经济参考报》记者，随着农超对接等措施的实施，流通成本有下降的趋势，明年国家对农产品物流特别是冷链物流还会有更大的扶持力度。
中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富认为，在物价上涨的时候，还应对于低收入群体采取一些特殊措施。比如像发达国家一样发放“食物券”，可能保证低收入群体买到食物，又不会对价格波动造成太大影响。
据了解，截至目前包括北京在内的31个省份已经建立起了物价上涨和低收入群体补贴联动机制，覆盖全国低收入群体9000万人。截至今年11月，国家共下发了60亿元的临时价格补贴。
