“超级委员会”未能提出有效的削赤方案，美国国会和政府会从2013年1月起在10年内自动削减1.2万亿美元财赤。但也会有变数。市场真正之震应是在2012年或之后，美10年债息回上2.5厘、美汇指数跌破74之时。
近日，财经媒体都在讲美债，因为美国由共和、民主两党各6人共12人的“超级委员会”将提出削赤方案，即10年内削减1.2万亿美元的联邦赤字。结果基本在人们预料之中，“超级委员会”已经宣布，协议商谈失败。
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这个“超级委员会”虽被称作“超级”，但绝非超人。一开始，这个委员会就预计不会谈出什么结果。他们的任务就是要议而不决，要决也是无成果之决，因为这样做才最合乎共和、民主两党的各自利益。
这个“超级委员会”之所以能超级地对全美国选民、全世界受美财赤影响的非美国人耍赖皮，是因为在委任这个委员会的同时，国会已经做好让这个委员会仅仅是做“秀”的准备，即早已通过法案，一旦这个“超级委员会”未能提出有效的削赤方案，美国国会和政府便会从2013年1月起在10年内自动削减1.2万亿美元财赤，基本上是削国防开支6000亿美元，其他政府支出6000亿美元。
2012年是美国大选年，国会要选人，总统要选人，对共和、民主两党而言，2012年是个绝不能得罪或使选民不开心的年头。要削赤，不外乎是加税及减福利。任何一个政党提出来，都会招来这帮或那帮选民的怨气，所以何必要自己想削赤而失去选民支持？故这个“超级委员会”从成立的第一天开始，就一定要议而不决。反正2013年1月会自动削赤，届时就像是雷雨天，谁被雷劈中都是天意。而且届时选举尘埃落定，谁被雷劈都可以，因为选民已无利用价值了。
假如真的是从2013年1月起自动削赤，会怎样削？
首先，在未来10年要削减的赤字并不是1.2万亿美元，而是约9840亿美元，因为赤字削下去后，国债利息支出便可减少，故未削一分一毫之前，已可预计利息可被削去近3000亿美元。当然，前提是要削赤有成才可减这3000亿美元，不然，仍要削。
其次，乐观地看，美国在2013至2021年里每年要在国防和非国防项上削547亿美元。国防开支上已有法案要求国防支出在10年内共减3500亿美元，而今时美国每年的国防支出加上在外战争，年支出约7000亿美元。不过，国会是可以反对在国防上削太多，甚至可以投票推翻以前的国防削支议案。
第三，2012年，国会可以先将之前通过的削赤方案全部推翻，然后在2013年1月再重新讨论，让大家齐齐等雷劈。这个“雷”有多大，是在每年的国会先通过个上限，然后在这个上限内齐齐削。就算届时国会在前9年里年年都通过削赤100亿美元，等到第10年才削1.11万亿美元也是可以的。笔者讲得夸张，但大家都应预期每届国会都会将削赤力度往后推，因为议员任期为4年，做完两届都未到削赤大限的第10年，捞完8年议员的两次任期便挂靴而去，不再挨辛苦，之后要怎样削，关伊何事。
第四，在非国防方面的开支，是不可以随意削的。社会福利保障不能削，医疗、退役军人、食物津贴，以及对弱势社会群体的福利也不能削。一些对医院及其他医疗提供者的资助可削，但不能年削逾2%。会被削得最多的是农业津贴，食品安全监管、教育、外援、公共安全及警察、消防服务，以及低收入住房和能源津贴也会被削，不少政府机关要关闭。期货监管、证券监管的支出也会被削，但有共和党议员称，削这些，会使金融犯罪难被查出。
美国也可以继续不削赤，但随美国有7700万在1946至1964年出生的“婴儿潮”人士在未来数年退休，并开始向美国一直引以为豪的社会保障制度支取金钱，会否产生车毁人亡的悲剧？
近日市场已经因此有些震荡，但真正之震应是在2012年或之后，美10年债息回上2.5厘、美汇指数跌破74之时。当市场不信美元，不少投资都将玩完。
