本市养老金方案将于下月公布，增幅将高于去年标准。同时，市政府正在考虑部署将非紧急类事务的市民服务热线整合到“12345”市民热线一个号码里。上海市副市长姜平日前就有关民生保障话题接受媒体采访时，谈及上述关于居民收入、养老、困难群体保障等诸多话题。姜平表示，不论是退休职工的养老金、企业职工收入还是事业单位职工收入，政府部门都有相应的考虑。
沪今年养老金涨幅将高于去年
据姜平介绍，针对退休职工养老金，政府方面从1993年开始就建立了一个正常的增长机制。 “十一五”以来，本市退休职工的养老金平均增长已超过10％。姜平透露，市政府正在着力研究提高全社会各类人群的收入，这是上海最近一段时间着力研究的一个话题。今年还要进一步提高退休职工的养老金，初步方案基本成熟，大概在下个月就会公布，增加的比例应该要高于去年。
在职职工的收入方面，虽然企业的薪酬已经充分市场化，但姜平认为，应该不断提高在职职工收入，他表示，市政府劳动保障部门每年都会有一个企业职工工资增长指导线，市政府和工会、企业家协会、工商联根据经济发展的情况、企业的承受能力和维护职工基本权益等各要素，比较科学、合理地制定一个指导线，而今年的指导线是13%，上限是18%，下限是6%。
对于事业单位职工，姜平透露，目前已经在义务教育阶段和基层公共卫生这 “两卫”的医务工作者实行绩效工资，其他事业单位绩效工资制度的方案基本完成，即将推出。
姜平还特别指出，对于事业单位的退休职工，明年将要实行补贴制度。
依据物价指数补贴特困人群
姜平指出，对特困人群的关爱是社会进步的重要标志。今年七月份，市政府出台对特困人群，主要是低保人群、五保户特困人群，跟物价指数挂钩的补贴制度。 “我们有了一个跟物价指数，也就是跟CPI和食品类CPI上涨指数挂钩的补贴制度，这个文件已经出台了。”据姜平介绍，今年七月份、九月份，沪上两次启动这个政策，分别对低保家庭，按照家庭人口，给予人均100元的补贴。目前正在进一步研究，可能明年对有一部分人群还要不断调标，把标准适当调高。
市民热线或统一成“12345”
姜平表示，上海目前市级部门有45条热线，区级有190多条热线，有很多热线发挥了很好的作用。比如“12319”城建热线、 “12315”工商的消费者维权热线。
但在工作中发现，现在热线的整合度不够，有的市民问题与求助是跨部门的，市民不知道该找谁；热线服务的水准也参差不齐，有的是人工服务，有的是电脑化，一些老年人在使用上存在困难。
基于这样一个情况，市政府正在研究整合这些热线，初步设想除“110”、 “119”、 “120”以外，非紧急类事务的市民服务热线都整合到“12345”市民热线一个号码里。
过期食品必须全部销毁
有关食品问题，姜平表示，无论是政府监管还是企业，都要严格按照法律规定的要义，对食品添加剂严格实行准入制度。 “比如染色馒头，馒头到了保质期，超市都退货，有一部分不良厂商就把即将过期的，或过期的食品回炉再生产，这对人体非常有害。”姜平表示，在商业流通领域，要严格要求食品销售商，在食品即将过期前进行打折销售，打折销售仍卖不掉的，就要在严格监管下，通过探头监控就地销毁。
谈及菜价，姜平说，上海是个特大型城市，有2300万人口，本地157万亩粮田提供的20亿斤粮食，只能满足2300万人口20%的供应量，80%的粮食靠外省市调入。 “本地提供的生猪，大概只能满足25%不到的量，也就是说75%要从外省市调入。我们对价格的调控力度是有限的，能力是有限的。但对蔬菜，市政府应该有所作为，我们也是努力践行的。上海现有50万亩蔬菜地，现在努力把市民喜欢的绿叶菜比例提高，从原来的二分之一逐步提高到三分之二左右，每天确保有4000吨的绿叶菜上市，这是调控价格最基本的条件。”姜平表示。（王珝）
