南都讯 记者李月刚 东莞要逐步突破行政区划限制。上周五上午，东莞市委书记刘志庚主持召开该市党政领导班子联席会议，审议并原则通过了《东莞市关于促进优势传统产业发展和转型升级的指导意见》(下简称意见)。本是促进传统产业发展的举措之一，但是对东莞区划调整是否产生影响，专家称更多在于观念冲击。
产业集群突破行政区划
纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品、食品饮料等优势传统产业约占东莞市工业经济总量的三分之一。东莞这些传统产业具有发展基础好，集群化程度高、民营经济参与多、品牌建设和转型升级步伐加快的特点。联席会议讨论称，随着资源能源瓶颈约束加大，要素成本上升、全球产业竞争更加激烈，传统产业发展不进则退。东莞提出，到2015年优势传统产业要实现“五个转变”，其中之一就是产业集群要突破行政区划限制。
意见明确，要逐步突破行政区划限制，以产业为纽带，探索东莞市各产业集群之间以及产业集群与周边地区同类型产业集群之间的资源共享、分工协作。东莞计划推动长安五金模具与横沥模具制造、厚街家具创意与大岭山家具、中堂纸品与周边地区的造纸产业、大朗毛织与周边地区的毛织产业、茶山食品及周边地区食品等同类型产业集群间的资源整合共享。
同时，鼓励虎门服装、大朗毛织、厚街鞋业、厚街家具创意、中堂纸品、茶山食品、道滘食品等传统产业集群打造区域品牌，为集群内企业打造发展平台。
是否有助区划调整？
此前，在东莞第十三次党代会报告征求意见座谈会上，刘志庚曾表示，换届选举后将着手推动区划调整，未来五年推进该项工作。产业集群“突破行政区划”让人产生更多联想，东莞市特约研究员、中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，以产业集群作为标准进行行政区划调整是不现实的，此举意义恐怕主要还在于对思想观念的冲击和更新。
“一个镇再小再弱，只要有企业来，肯定不愿意放到隔壁去，因为对官员的政绩也会有影响。”林江认为，打破行政区划进行资源的有效整合和更优化配置，对于东莞优势产业乃至民营经济发展肯定大有好处。但是，比如大岭山和厚街、长安与横沥，这些地方各有特点，地理位置上也未必接壤，如果以为行政区划调整会以此为标准显然是不现实的。
不过，林江认为，不受区划限制统筹各镇街资源肯定会对东莞的官员和群众形成思想观念上的冲击。“大岭山和厚街一起合作，都是做家具，不是单纯的竞争关系，很多人以前不敢想的。”林江认为，这种思想观念上的准备会让未来行政区划调整更易接受。
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10月-12月每月60元
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