市人大昨专题督办“食品安全” 23件书面意见已“解决采纳”
商报记者 宋杰
昨日，2011年上海市人大代表书面意见督办进入第四场，专题督办“食品安全”。记者在督办现场了解到，2011年工商、质监、食药监部门共主（合）办市人大代表食品安全书面意见23件，其中22件已“解决采纳”，占95．6％。其中市民关注较多的“地铁机售食品安全”、“网络团购食品安全”以及“餐厨食用油安全”的三类问题都有了“下文”，与此同时，一条保障食品安全的大网正在全市铺开。
食品管理不希望“就事论事”
市人大代表裴蓁曾提出反映11号线部分站台自动售货机陈列样品不规范、瓶装饮料过保质期的“监控地铁机售食品安全的建议”，市工商行政管理局回复称，目前已部署开展了为期10天的地铁站厅内食品经营专项执法检查，突出检查食品经营者主体资格、食品安全管理制度落实、食品经营场所条件3个重点，共监督营运商对食品陈列与销售储存物理分隔的自动售货机加贴提示性标签124台，对未明示经营单位、联系方式的自动售货机加贴主体名称、联系电话标识181台。
此外，针对上海地铁运营线路长，自动售货机设置点面广量多的特点，该局一方面督促申通公司制定了《上海轨道交通网络内自动售货机展示陈列样品管理办法》，要求营运商建立自动售货机食品经营企业属地备案制度。另一方面完善了自动售货机经营企业属地备案制度，并掌握自动售货机的分布、动态变化情况。
然而，对这一办理结果，裴蓁也坦言“非常不满意”，“我希望主管部门能够举一反三、由此及彼。就事论事的办理，我不会满意。”
裴蓁说，就在上周末，他特意走访了除轨交站点外的其他自动售货机售货点，“机场、码头、长途客运站、商场、学校……自动售货机已经铺开到了很多地方，但刚刚制定的轨交监管措施和办法，却没有分享、共享。”
也因此，裴蓁呼吁相关部门在管理中更加“主动”，“民以食为天，食以安为先。希望今后有关部门在食品安全监管上，不要再‘就事论事’。”
1－9月关闭违法网站5家
就顾晓敏代表有关“出台网上食品销售规范、建立网售食品质量与安全准入制度、健全处罚制度”的建议，市工商行政管理局表示，已加大了对发布网络食品虚假广告等的查处力度，去年共查处包括网上违法销售食品在内的网络交易违法案件510件；今年1－9月，市工商行政管理局共查处网络商品（包括食品）交易案件612件，移送司法机关5件，协调通信管理部门关闭违法经营网站5家。
此外，在今年中秋、国庆节日期间，对本市团购网站进行集中整顿规范，重点监督食品等团购网站在网页显著位置公开营业执照、登载信息或电子链接标识，督促其明示符合法律法规规定的注册协议、交易规则及促销活动规则，全市各级工商部门开展网上巡查3000余次，实地检查团购经营企业70户，检查提供团购商品（服务）的经营企业68户，立案查处违法经营案件18件，指导督促45户团购企业进行网上亮照，对40户团购企业的不规范经营行为实施行政指导，督促团购企业守法诚信经营。
研究废弃油脂检验标准
就市民所密切关注的“地沟油”问题，上海市食品安全委员会办公室负责人表示，本月10日的市政府常务会议已审议通过《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》。《实施意见》共8方面23条，突出源头治理和全覆盖监管并重，突出严格管理和严格执法并重，突出完善机制和完善扶持政策并重，突出加强科技研发和资源化、无害化处理并重。
本市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作稳步推行，闵行区作为全国33个餐厨废弃物资源利用化和无害化处理试点城区之一，已明确方案，并按进度安排扎实推进，目前餐厨垃圾集中收运率已达到60％。同时加强餐厨废弃油脂鉴别检测技术及标准的研究，在市科委和市粮油集团的大力支持下，上海粮油科学研究所参与了餐厨废弃油脂鉴别方法国家标准的研究。
闵行试点食安联动监管
今年市委、市政府将“食品安全监管和信息服务平台”项目列入本市《推进智慧城市建设2011－2013年行动计划》重点项目，通过构建食品安全许可和监管、检验检测结果共享、投诉举报协同、法律法规和标准、专项整治和应急处置6大系统，加强本市食品安全监管资源共享和信息互联互通。目前该项目整体方案已经初步形成，并申报了《上海市“十二五”政府投资信息化重大项目规划》，其中的“食品安全检验检测综合共享系统”已经正式列为市科委重点支持的攻关项目；同时，本市还在闵行区开展“食品安全联动监管信息系统”建设试点工作，年内将完成一期项目建设，为全市项目的建设累积经验。
