今年前8月，兰州市蔬菜价格涨幅一直位居全国第一，为了遏制不断上涨的菜价，确保市民菜篮子稳定，兰州市物价局从9月7日开始，对八大超市的“五菜一肉”限价，此后，又追加至“十三菜一肉”，监管范围也扩大至四区近郊大型超市和标准化肉菜市场，对菜品的最高限价三天调整一次，价格干预措施史无前例。
然而，记者通过调查发现，重拳之下，“限价令”在执行一个多月来一直遭遇着执行难，部分蔬菜零售价格甚至超过限价的一倍，
现状：市场、超市“两张脸”
标准化菜市：许多菜价高出限价
昨日中午，记者在五泉市场内发现，许多菜品的实际售价与限价相距甚远，特别是土豆，市场售价是1.50元/斤，比最高限价高出了0.80元/斤，青椒3.0元/斤，也高出限价0.80元/斤，此外，长茄子、油菜等都高出了最高限价。在张掖路蔬菜市场，限价“十三菜”高出最高限价的比比皆是，如油菜，市场零售价是2.50元/斤，番瓜2.00元/斤，黄瓜2.00元/斤，均高出限价范围0.1元~0.5元/斤。
有的菜商将菜为分成了三六九等。记者看到，在一个摊位上，西红柿被分为三堆，根据品相优劣程度售价分别为2元、1.8元、1.5元。而兰州市物价局在20日曾明确提出，限价菜不得划分等级价格。
超市：良好形势下也有难言之隐
在标准化菜市场执行限价遇难的时候，超市对限价菜的执行情况良好。昨日，记者在一家大型超市内看到，长茄子价格为2.6元/斤，青椒价格为2.4元/斤，西红柿价格为1.9元/斤，莲花菜价格为0.8元/斤，胡萝卜价格为1.4元/斤。均在限价范围内。兰州市物价局一位负责人称，相比标准化市场，超市属于统一监管，管理到位，执行起来也就顺利。
不过，超市方对最高限价的执行似乎也有难言之隐。一家超市食品区负责人称，供货商都在打听最高限价何时能结束。他们的利润缩水，但成本增加，以后在菜品的选择上难免会“投机取巧”。
反映：限价执行不尽如人意
市民：频繁调价失去限价意义
家住中林路附近的刘奶奶表示，标准化市场的“限价菜”为了达到最高限价，价格往往抬得很高。比如说，她在正宁路市场看到有些菜摊的土豆价格是0.60元/斤，而同样品质的土豆在标准化市场上的价格则在1.0元~1.50元/斤。
也有市民对最高限价中的三天期的频繁调价提出了质疑，认为刻板地执行价格也难免会让零售商把销售价格抬高，从而使限价失去意义。
物价局一位负责人表示，调价期根据当天供应量、天气等因素变动，不可能一直执行一种价格。
市场管理部门：硬性执行限价很难
“市场每天给商贩公示物价部门的最高限价，要求大家照此执行，但商贩们反映，他们的进货渠道、进货地点、运输路程等情况不同，价格有差异，很难按照一个标准执行，”张掖路菜市场负责人祁建通称，蔬菜在一天中的不同时段价格也是不一样的，市场无法硬性执行限价。
商贩白师傅认为：从根本上说，如果卖菜的成本高出价格，商贩就不会继续做赔本的买卖，这是最高限价执行难的症结。
物价部门：限价原则是控制批零利润
限价令的执行情况不尽如人意，兰州市物价局一位负责人认为，批零差距过大是根本原因。
该负责人认为，在蔬菜整个销售的环节中，批发流通环节可变性因素较多使得管理难度过大。因此，他们将监管的重点放在了零售环节上，从零售价的限制来一步步遏制各个环节直到批发。
该负责人介绍，“十三菜一肉”的最高限价依据是蔬菜的“成本价”，通过对兰州张苏滩等蔬菜批发市场的批发价格进行追踪监测和遍布4区的兰州市9个标准化肉菜市场、各农贸市场进行蔬菜价格采集，最终确定出一个合理的价格，原则上允许涨价幅度在50%~60%，限价的原则是要把从批发到零售的利润控制在一倍以内。
专家观点：疏通比限价更重要
甘肃省农牧厅市场处一位负责人认为，兰州蔬菜主要靠周边地区和外省供应，高菜价主要是流通环节产生的，但很多人提倡的“农超对接”其实也不能解决价格问题，除了运输费用，超市的门槛费、管理费等各种费用，也对后期销售价格影响很大。“要想解决高菜价，政府引导和疏通更为重要。”该负责人同时建议，政府可以扩大农民自产自销农产品的销售范围，不进市场，由农民直接对市民，减少了流通环节，价格自然会降下来。
兰州大学经济学院博士李泉也认为，在市场经济中，作为主导部门，政府不能做“截流”者，而是要做个“疏通者”，减少流通环节的层层加价，可以通过鼓励扶持农民建立“合作社配送中心”，“农民和市场直接对接”，将“最后一公里”的利润控制在一个合理的范围内。
记者调查：从批发到零售价格差异巨大
来自榆中县三角城的农民汪若恒夫妇告诉记者，他们一天批发出3吨莲花菜，每斤批发价0.32元，3吨菜除去运输费、市场费，赚2500元。
在张苏滩蔬菜批发市场的零售摊位上，莲花菜身价0.60元/斤，而这里距离汪若恒批菜的地方只有一街之隔。
直接计算可以得出，莲花菜从批发0.32元/斤到零售0.60元/斤的价格涨了将近200%。
记者了解到，不止莲花菜是这样，土豆的零售利润也同样很高，批发价是0.30~0.40元/斤，而零售价在1.0~1.50元/斤。
