民以食为天，食以安为先。“四黑四害”等违法犯罪活动，不仅严重危及人民群众生命安全，更是直接影响到了党和政府的形象。对此，辽宁省公安厅党委有着清晰而深刻的认识。自公安部组织开展“打四黑除四害”专项行动以来，辽宁省从领导机制、打击力量和部门协作入手，推进打击工作的全面展开。截至目前，全省共破获“四黑四害”治安案件828起，抓获违法犯罪人员738名，涉案金额达3936万元。
加强领导，为百姓构筑一道安全屏障
自公安部8月22日组织开展“打四黑除四害”专项行动以来，辽宁省委、省政府从讲政治的高度，给予了高度重视和大力支持。辽宁省成立了由副省长、省政法委副书记、省公安厅厅长薛恒任组长，省政府副秘书长郭富春任副组长的全省“打四黑除四害”专项行动领导小组，并以省政府名义召开全省开展“打四黑除四害”行动电视电话会议，要求各地、各部门深刻认清开展“打四黑除四害”专项行动的重要性、紧迫性，深入开展好此次专项行动。
在短短的一周之内，全省14个地市全部成立了相应的领导机构，将“打四黑除四害”提升为党委、政府的中心工作予以强力推进。据统计，截至目前，全省各地召开“打四黑除四害”会议20余次，以各级党委政府名义下发规范性文件、意见、方案100余个。各地政府的主管领导、公安机关的“一把手”，亲自督导落实，确保各部门各司其职、密切配合，确保人员、资金、政策保障到位，确保工作方向明确，工作重点突出。
精确打击，全国率先组建专业力量
今年5月份，经报请辽宁省委省政府同意，省编办批准，辽宁省公安厅食品药品犯罪侦查总队正式成立。这是全国省级公安机关中成立的第一个打击食品药品等领域犯罪专门机构。不仅如此，辽宁省厅会同省高级人民法院、省检察院，以联合行文方式，将刑法规定的生产销售有毒有害食品、假药等11项罪名，明确由食品药品犯罪侦查部门管辖侦办，为依法履职提供了法律支持。
与此同时，辽宁省14个地市和县区按照省厅模式，全部组建了相应的机构，从各部门抽调精干力量，配齐配强警力，确保在专项行动中发挥尖刀和骨干作用。截至目前，省、市、县（区）三级公安机关食品药品犯罪侦查机构全部组建完成。刑侦、经侦、治安等警种一批精通业务、能力较强的民警充实到队伍中。从事过刑侦、治安或经侦工作，有较强组织协调能力和办案经验的骨干，担任领导职务。全省食品药品犯罪侦查部门总警力已达到1215人。
通力协作，多部门联合织就恢恢法网
“四黑四害”危及民生、影响社会，对此类犯罪活动必须深入彻底、除害务净；“四黑四害”情况复杂、涉及面广，单靠公安机关单打独斗显然难以完全遏制；“四黑四害”隐蔽性强，也必须长期监管、全民监督。
基于此，辽宁省厅从建立长效机制入手，强化内外结合，重在建章立制，不断完善“打四黑除四害”的联动机制、协作机制和长效机制，从而在全省上下形成了齐抓共管、综合治理、全民参与的工作格局。
不断强化内部联动机制作用，省厅明确规定，治安、经侦、巡防、食品药品犯罪侦查等警种，要采取定期召开联席会议的形式，互通信息，联合作战，特别是对于重大案件，必须做到全省公安机关“一盘棋”；
不断强化东北警务区协作机制作用，通过东北地区警务协作，在打击“四黑四害”违反犯罪活动中，建立起了信息资源互通共享、重大案件互援共处、跨区流窜犯罪互查共破、优势警务资源互补共用等“五大机制”，有效破解了协作难题。
不仅如此，辽宁省厅还主动联系农业、质检、工商、食品药品监督、卫生、文化、新闻出版、安监、城管等省直13个职能部门。截至目前，共召开部门联席会议数十次，围绕侦办“四黑四害”重大案件，采取多部门联合执法、共同调查等方式，建立起完善信息互通、鉴定检测、联合执法等合作机制。
截至目前，辽宁省共破获“四黑四害”治安案件828起，刑事案件立案693起，其中，包括破获部督案件1起，打掉犯罪团伙62个，端掉各类窝点254个，破获500万元以上案件5起，1000万元以上案件5起，涉案金额达3936万元，抓获违法犯罪人员738名。
作者：谭彦叙 李乙厚
