昨日，市工商局就近期沃尔玛处罚事件召开全市大型食品流通经营企业座谈会。重庆晨报记者在会上了解到，“连坐”处罚制草案已于昨日成文，提交政府法制办，很快将公布。另外，市政府将出台文件，拟降低食品流通经营者税费，让商家更赚钱。
昨天参会的有新世纪、重百、沃尔玛、家乐福、麦德龙、永辉等15家我市大型连锁超市代表。市工商局副局长沈金强在会上表示，将加强与公安协作配合，加大食品经营违法追刑力度。
屡罚屡犯源于违法成本太低
昨天的座谈会上，市工商局执法一处处长唐川介绍，现在一些企业对违法失信的处罚不当回事，主要源于违法失信的成本过低，起不了约束功能。
他以沃尔玛事件为例，该超市在渝门店从2006年至今，因屡次违法已被工商部门行政处罚21次，仅今年1到8月就被罚了8次。工商部门除了21次处罚外，曾发出整改通知7次，市局以及各分局对沃尔玛开展了94次行政指导。就在今年3月份，过期板鸭事件发生后，工商局领导还约见沃尔玛高层，但违法事件仍不断发生。
市工商局副局长沈金强说，接下来，市工商部门将采取一系列强硬措施，打击违法商家，让守法守信的商家获得更多社会资源和市场信誉。
建立违法经营责任人黑名单
沈金强说，从下月开始持续到明年6月，将以食品商场、超市为重点对象，在全市食品流通环节深入开展“打假治乱反欺诈”专项执法活动。重点排查群众需求量大的各类散装食品中存在的假冒伪劣、乱标注和虚假宣传等行为。
适时曝光典型违法案件，对屡教不改的食品经营者，将实施责令停业、吊销证照等强硬措施。
此外，将进一步加强与公安部门的协作配合，在查处食品经营违法案件时，加大追刑力度，严打食品流通经营活动中的犯罪行为。
建立全市流通环节食品安全电子监管系统，建立违法经营责任人“黑名单”制度，切实提高监管效能，并开展食品行业企业信用评价公示制度。
“连坐制”草案已经成文
昨天，市工商局食品处处长左勇还向参会的超市经营管理者透露了一个“利好”消息：市政府目前就“关于进一步食品安全监管”进行一系列调研，准备出台文件。其中包括降低食品流通经营者税费，让商家更赚钱；将对蔬菜、肉类、乳制品从源头到消费全过程监管。
同时，一项更严厉的处罚制度也在酝酿中，即食品安全违法经营“连坐制”。昨天，“连坐制”草案已经成文，正提交政府法制办，估计很快将以政府规章或规范性文件的方式下发公布。
左勇提醒在场的所有经营者，沃尔玛的制度应该是很科学很完备的，但依然出现了这样的事情，也许其他一些商场也有不同的问题出现。他还举例说明某家超市就存在较突出问题，希望各家超市引以为戒，自查自纠。不希望看到在接下来的“打假治乱反欺诈”专项执法行动中再发现问题，届时处罚将会更加严厉。
如何连坐
所谓“连坐制”，左勇举例介绍，比如某大型连锁超市在重庆有30家门店，其中有1个店被查出有食品安全问题被要求停业整改，那该连锁超市的30家门店都要全部停业；商场内某个产品的某个批次出了问题，该品种全系都要下架受查；或者某个供货商提供的某种产品出了问题，该供货商提供的产品都要受查。
左勇说，沃尔玛此次被关停13家门店并非适用了“连坐”处罚制。其中的12家超市门店在此次销售假冒绿色猪肉事件中存在违法行为，另一家门店是沃尔玛主动提出要求内部整改的。
沃尔玛调60名管理者到渝协助整改
昨天的座谈会上，参会的沃尔玛西区公司事务总监王维并未就此次假冒绿色猪肉事件问题症结出在何处，向媒体公布。他只在会上表示，会积极配合工商、公安等部门的工作，目前总部已派专员赶至重庆，针对此事成立了专项小组。专项小组工作人员会尽最大努力查出内部监管漏洞，并进行整改。
他表示，这期间沃尔玛会做好四件事，即由沃尔玛中国总部牵头，组织员工学习国家及重庆市的食品相关法律法规；成立新食流程工作小组，强化有机、无公害、绿色食品的管理；彻查有效期、保质期等食品外包装，优化各项食品的进销制度；在工商、消费者协会的指导下，与顾客进行沟通，保证其在凭证有效的情况下，通过服务热线或者咨询台能够获得双倍赔偿。
左勇介绍，目前，从沃尔玛对此事件的处置来看，还是相当重视的，该企业已在国内分店调集60名管理者到渝协助整改。每个“外来管理者”协助整改一个店的同时，两个分店又会另外有一个负责人协助工作。
然而，对于为啥在渝13家店只有一家没有出现假冒绿色猪肉，其余12家门店的问题到底出在哪个环节？对于重庆晨报记者的这个问题，王维未明确答复。
知情人士透露，作为世界500强的沃尔玛，其企业内部管理制度在业界应属最为完备、科学和严厉的。但部分规定或许不够人性化，比如有超市工作人员称，超市规定货架不能空，产品售价标签不能改。即绿色猪肉售完后，又没有新一批的绿色猪肉到货，这时那个货架就只能摆放非绿色猪肉，并且只能按照绿色猪肉价格进行售卖。
