施甸县经贸局2011年“中秋”、“国庆”
节日市场供应和食品安全工作总结
时值“中秋”、“国庆”之际，为保证上市销售食品安全以及市场供应稳定，让广大人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日，根据《保山市商务局关于做好2011年“中秋”、“国庆”节日市场供应和食品安全工作的通知》（保商明电﹝2011﹞11号）、《施甸县食品安全委员会办公室关于做好2011年中秋、国庆期间食品安全保障工作的通知》（施食安办电﹝2011﹞7号）文件精神、我局高度重视，迅速开展工作，现将工作总结如下：
一、领导重视，组织保障
市场供应稳定及食品安全工作事关民生，维系社会稳定，为做好节日市场商品供应和食品安全工作，保障生活必需品、节日商品和肉类食品不出现断档、脱销，确保市场供应充裕，我局迅速召开工作会议，制定工作实施方案，成立节日市场供应和食品安全专项检查小组，分管领导任组长，相关人员为成员，严格按照实施方案开展专项检查工作，步骤明确，措施得力，受到广大人民群众好评。
二、措施得力，成效明显
为保证专项检查成效明显，根据实施方案，将工作细化成三个阶段，根据阶段检查内容，突出重点，采取得力措施。
（一）第一阶段：思想动员阶段。
2011年9月8日专项检查小组召集罗银生猪屠宰畜产品有限公司负责人，姚关、由旺、仁和、甸阳4大乡镇农贸市场负责人，16座加油站站长，施甸县甸阳镇日用消费品物流配送中心负责人，百大、华联超市负责人进行会议座谈，会上重点宣传开展节日整治活动重要性及必要性，同时要求各负责人对经营情况进行自检自查，结合自纠自查出现的问题进行整改。
（二）第二阶段：清仓查库阶段。
1、2011年9月10-11日，由我局牵头，联合工商、畜牧、质检等部门，成立生猪屠宰场及肉类市场检查专项行动小组，2011年9月10日专项行动小组对各屠宰场自纠自查情况进行现场检查，同时要求其负责人提供相关整改说明以及下一步屠宰场生猪屠宰及猪产品质量安全保障的有效措施，通过检查发现我县生猪屠宰场其生产行为符合国家规定的操作流程，在生猪屠宰来源和猪产品流向如实登记，且严格实施肉品品质检验制度，但技术以及人才方面存在较大欠缺，台帐制度较不健全，部分检验设备存在老化及紧缺现象，仅甸阳、姚关、由旺3个屠宰场有无害化处理设备，目前甸阳屠宰场正进行标准化屠宰场改造建设。
2011年9月11日对县粮贸市场、姚关消费品综合市场、由旺农贸市场鲜肉区进行检查，以抽户检查方式登记生猪产品的进货渠道，同时畜牧工作人员现场对生猪产品进行检验，通过检查，所上市销售的生猪产品均属生猪定点屠宰场屠宰的生猪，现场检验的生猪产品属于健康、可放心购买的肉产品。
2、2011年9月15日-18日，以县城为重点、辐射姚关、仁和、由旺、水长四大乡镇进行餐饮行业食品安全大检查，我局专项检查小组出动 60人次、车辆20辆次，对辖区内的吉祥酒店、沁竹园、如归园、山邑人家、鱼洞山庄、仁和小炒、施甸一中、施甸二中、施甸县三中等20户餐饮单位进行了46户次的检查。重点检查从业人员是否持有效健康合格证上岗；食品加工过程卫生是否符合要求；食品采购有无索证、台帐记录是否齐全；餐饮具消毒及保洁过程中是否符合卫生要求。在检查中特别强调餐具清洗、消毒、保洁以及消毒时间、浓度、温度、清洗程序、保洁设施等方面必须符合餐饮业卫生规范要求。对辖区学校食堂进行了检查，要求学校食堂加大学生放假前的餐饮管理。要求大中型餐饮单位对节日期间（10月1日-10月7日）集体用餐（5桌以上）实行报餐制度，节前以书面的形式报送我局，菜肴实行24小时留样保存。
通过检查发现，全县大、中、小型餐饮单位整体卫生状况基本良好，各项管理制度基本健全，经营场所布局合理，设备配备逐年更新完善，分工明细责任到人，食品卫生许可证全部真实有效，均已完成了年度审核，持有效健康证上岗合格率为99﹪。但也存在一些问题：①、凉菜间消毒灯老化、照度下降，不能及时关闭凉菜间外门，操作间冰柜内部分半成品、成品食品的容器未加盖或包装存放；②、餐具保洁柜在非开餐及使用期间不能及时关严柜门或遮严布帘；③、凉菜间个别从业人员不戴工作帽，冰柜内食品生熟混放；④、部分单位发现购入的食品原料（水产品）未拆除外包装箱直接在冰柜内存放；⑤、冰柜内仍存在生熟混放现象，个别小餐厅消毒柜在检查时没有插接电源；⑥、普遍存在食品采购记录不规范、不完整的现象。根据存在的问题，检查人员当面告知，要求限期整改。
3、2011年10月19日-20日对“万村千乡市场工程”施甸配送中心，百大超市、华联超市、姚关天天超市、由旺诚信商场清仓查库，我局专项检查组深入企业，重点检查商品的库存、保质期，重点打击过期及“三无”食品，采用抽样检查和定向检查的方式进行检查，检查过程中未发现过期及“三无”食品，同时发现各经营企业能根据节日期间市场需求，精心组织货源，积极搞好节日商品的采购、储存，丰富商品种类，增加服务项目，满足人民群众的多样化需求。各销售企业均有充裕库存，特别是粮、油、肉、禽、蛋等生活必需品库存能充分满足我县城镇及农村日用消费品的需求。
（三）第三阶段检查“回访”及市场监测阶段。
1、针对前期工作开展情况，确保检查工作不走过场，2011年9月22日-26日我局专项检查小组，再次深入到14个生猪屠宰场，3个农贸市场，20个餐饮单位，4家超市、1个配送中心进行检查“回访”工作，回访过程中，经检查发现各个单位均按照要求，对本单位的长处充分发挥，要求整改的内容均落实，所有检查对象市场供应及食品安全工作迈上新台阶，我局检查工作成效取得质的飞跃。
2、“国庆”节期间，要求百大、华联超市、“万村千乡市场工程”施甸配送中心，姚关镇消费品中和市场等流通企业，设立专门监测人员，建立24小时监测。通过对监测数据的分析，精准把握2011年我县“国庆”节消费特点，同时与上年同期进行比较，准确、有效的对我县2011年“国庆”期间流通领域商品进行监测，确保人民群众节假日期间的市场供应。
统计情况：专项行动累计开展4次，出动人力460人次，出动车辆106辆次，发放食品安全宣传资料1000多份、现场接受咨询100多次、受理纠纷0起，检查14个生猪屠宰场，3个农贸市场，20个餐饮单位，4家超市、1个配送中心。
三、市场供应运行分析
（一）大型超市满足居民日常购物需求
节日期间，百大、华联两大超市各种各样的让利酬宾活动不断，吸引了消费者。超市基本能够满足居民节日一站式购物需求，生鲜食品、名烟名酒、礼盒等成为销售热点。
两大超市销售额较去年有较大增长，增幅为10%。
（二）餐饮市场持续活跃
节前，餐饮企业根据做好节日期间市场供应工作的有关要求，在搞好正常经营的同时，全力以赴进行节日市场准备，调运储备新鲜原料，装修改造经营环境，进行新菜新品研发，将主要精力集中到为消费者提供满意的服务和菜品上，为消费者备足丰盛的大餐。
据统计，节日期间，红星花园、吉祥大酒店、沁竹园等餐饮企业共接待顾客1万多人次，同比增长15%，实现营业收入200多万元，同比增长18%。
（三）家电大卖场促销手段多样化
黄金周期间我县家电市场热闹异常，海尔、进宝两大家电经营商为争夺市场份额各出奇招，纷纷推出节日购物优惠套餐，吸引客流。销售收入与去年同比略有上升。
（四) “国庆”节期间市场动态分析
据市场监测的不完全统计，2011年9月29日-10月7日，全县社会消费品零售总额达400万元，比去年同期增10%。按不同行业分：批发零售贸易总额100万元，比去年同期增15%；住宿餐饮业零售总额220万元，比去年同期增20%；其它80万元，比去年同期增10%；客流量为20000人，与去年同期相比大幅上升，增幅为100%。
从市场运行的总体情况看，今年“国庆”节期间，我县大部分商品的销售情况与去年同期相比都有所上升，特别是客流量与去年同期相比增幅达100%；餐饮业的价格与去年同期相比又有所上升，涨幅为10%。大部分农产品(13.56，-0.28，-2.02%)的价格与去年同期相比都有上涨，其中:与去年同期相比，大米上涨16%、蔬菜上涨12%，畜牧业上涨20%，畜产品上涨40%。但食用油与去年同期相比基本持平；家用电器、日用品的价格走势与去年同期相比基本持平。
四、存在困难
一是部分经营业主及消费者食品安全意识较薄弱，主要与我县食品安全宣传力度不够存在较大的关系。
二是食品安全工作人员需加大培训力度，能做到全面把握食品安全工作，能将检查工作作为食品安全监管工作的重要突破口。而不是一问三不知，或者只会检查食品过期问题。
三是我县除县城生猪定点屠宰场正在进行标准化改造以外，农村生猪定点屠宰厂硬件设施差，资金投入不足，加之屠宰厂屠宰的生猪量小，现有屠宰厂难以维持生存，农村生猪屠宰厂缺乏资金投入，定点屠宰工作难以推进，流通领域肉食品安全问题难以从根本上解决。
四是部门间沟通协调有待加强，信息共享应尽早完善。
五、下一步打算
一是加大食品安全宣传力度，利用媒体、广播、赶集天摆摊设点等方式向群众宣传食品安全重要性。同时在人流较大地段悬挂宣传标语。
二是建议县食安委进一步加强食品安全工作人员的培训力度，相关成员单位还应加强执法队伍建设。
三是我县生猪定点屠宰领导小组办公室针对我县生猪屠宰场现状，尽量争取上级对生猪屠宰场的扶持，加强生猪屠宰场软、硬环境的建设力度，切实从源头保障生猪及生猪产品的安全。
四是部门间进行定期沟通交流，做到信息的及时准确共享。
二0一一年十月八日
