近日，国家食品药品监督管理局发布《餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南》征求意见稿。根据征求意见稿，所有餐馆、快餐店、小吃店等餐饮服务单位均将根据食品安全检查结果悬挂卡通标识：“笑脸”为优秀；“平脸”为良好； “哭脸”为一般。据此，消费者可以轻松判断一个餐饮单位的食品安全等级。（9月17日《京华时报》）
食品安全似乎成了天下第一难，有监管在沦陷，无监管更沦陷；连国字号的奶粉“免检”都能出现“三聚氰胺”，很让国家食品药品监督管理局羞红满面，更让问责、问罪折腾的“胆战心寒”。到底纠结在哪，确是有点“欲说还羞”。
食品监管沦陷归根结底还是有法不依、有禁不止、问责太软、惩罚太轻；不管你信不信，“民不究，官不管”都是很多地方食品监管执法常态。执法监管部门之所以敢赖政、懈政，就是因为食品业都抱着权力的粗腿，都有很强势的地方保护。食品业成为当地官员政绩支柱和税收、红包、吃喝玩乐摇钱树，被当地权力视为“掌上明珠”，谁对食品业不敬，就是对权力的不敬；食品监管部门身在权力屋檐下，不得不低头，哪里敢食品监管从严呢？
我们不难发现，问题食品曝光不少，问责、惩处几乎寥寥；有的虽然在媒体、公众倒逼下被问责，但很快又被权力异地任用和升迁提拔。食品监管沦陷并不只是执法人员惹的祸；权力给食品业当保护伞才是“罪魁祸首”。在权大于法生态下，食品监管根本就不能严格执法，而一旦出问题执法部门又会成为替罪羊；故而只能监管“劝小姑”，不是“提提醒”，就是“吹吹风”，弄不好还会遭遇“闭门羹”；食品监管沦陷，其实就是吏治监管沦陷。
吏治病当然要在吏治身上“动手术”，在其他地方“动手术”无济于事。食品安全“脸谱标识”显然是“皮外治疗法”，只能“听着好听，看着好看，一点疗效都不见”。为何这样说呢？因为吏治一放松，权力就发疯，执法监管人员的乌纱、饭碗、前程全部由权力拎着；食品执法监管肯定多给“笑脸”，少给“平脸”，不给“哭脸”，“脸谱监管”只能“掩耳盗铃”。
“脸谱标识”极容易成为“鬼脸”。偶然片面检查就断定安全，显然太极端；万一“名不符实”，就可能“引君入瓮”。食品安全的支点在“重典治食”、“重典治吏”和问责到底；只在“脸谱”上下功夫，只能劳民伤财折腾出“脸皮厚”。
