该如何彻底根治地沟油，防止地沟油流向市民餐桌？东莞将出重拳从源头治理。记者18日获悉，市政府将指定主管部门管理餐厨废弃物，从源头上杜绝地沟油的产生，并且将由公安部门牵头，对涉嫌犯罪的地沟油案件进行打击。
尴尬：地沟油无专门检测标准
东莞市政府一名食品安全相关负责人告诉记者，“即使是今年塘厦那宗被媒体热炒的地沟油案件，最后也只能以‘废弃油脂’的名义草草结案。”
要彻底根治地沟油，摆在有关部门面前的困难仍然不小，其中，检测标准不明确就是一个主要问题。记者查阅相关资料发现，目前我国尚未建立科学鉴定地沟油检测技术规范，也没有专门针对地沟油的检测标准。
“目前我国对于地沟油与食用油的具体分类标准以及地沟油检测标准尚未明确，这也客观上为监管部门判断是否存在地沟油带来困难，现有国标无法用来测定油脂是否属于地沟油。”东莞市食品药监局副调研员周卫平告诉记者，“现有的技术力量，只能证明某个批次的油是不合格用油，而不合格油不能等同于地沟油。”
“这就好比有人用自来水灌装矿泉水，但我们检查到了，只能说它是不合格的矿泉水，除非是看到灌水的过程，不然我们不能说它是自来水。”周卫平说。 此外，检验经费的缺失，也是地沟油无法被充分证实的原因之一。据悉，东莞市食品药品检验所每年1000批次的检验任务之中，只有25批次是检查食用油的。
困境：“多头监管”反成监管盲区
地沟油监管的另一个难题是多部门都有一定的管理权限，存在多头监管。以东莞为例，对地沟油的监管实际涉及多个部门，包括卫生、质量监督、工商管理、环保、食品药监、城管、公安等部门。
依据现有法律法规，地沟油在生产环节属于质量监督部门管理；进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处，因其有吊销餐饮服务许可证权力；流通环节属工商部门管辖；餐厨垃圾回收归口城管部门；只有最后形成公共安全威胁才涉及公安部门。
“地沟油犯罪，涉及多个环节的多头监管对象，反而实际上成为监管的盲区，这既有部门怕承担责任的因素，也是权力制衡下部门的无奈。”周卫平告诉记者，从2007年开始，东莞市就把整治不合格用油列入专项行动中，“要看不合格用油是否是地沟油，就要向上溯源，就要跨部门甚至跨区域进行合作，但往往协查函发了出去，就没有了下文。”
“最好别采访我们，这不是我们部门的事，找××办、找××局。”这是这几年关于地沟油的采访中，记者听到最多的答复。
破解：餐厨废弃物将指定主管部门
“地沟油的制作，涉及到六七个环节，以前监管部门屡屡不能形成合力，主要是检测条件不足，对地沟油的流向不明，而监控、侦破的技术手段也不成熟，但这一次公安部门介入后，就可以全链条监管。”市卫生局卫生监督科科长李小伟告诉记者，“公安部门提早介入，也可以给不法分子造成威慑。”
市食安办主任蔡一平也透露，已经委托市公安局起草方案，由其牵头，对涉嫌犯罪的地沟油案件进行打击。但光靠公安介入，显然不能形成长效机制。记者同时也获悉，针对废弃餐厨物的排放，东莞也将指定主管部门进行日常监管，从源头上来杜绝地沟油的产生。
“现在初步决定，由城市综合管理局来对餐厨废弃物和油脂进行管理。”市食安办一名负责人告诉记者：“不管是谁来做，起码把废弃餐厨物的流向控制住了，基本上地沟油的源头就堵住了。”
■小链接
9月11日，新华社等媒体报道，近日在公安部统一指挥下，浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获一起特大地沟油制售食用油案，捣毁6个制黑窝点，抓获嫌疑人32名，同时查获食用地沟油100吨。集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的一条地沟油黑色产业链浮出水面。
