新华网长沙9月14日电 （记者于文静）金秋时节，广袤的三湘大地上，稻菽飘香。作为全国粮食大省、水利大省，今年湖南粮食生产是否经受住跨季大旱的考验？水利设施是否发挥了应有作用？农业主要“靠天吃饭”局面应如何扭转？日前，记者跟随水利部组织的中央媒体报道团走进湖南。
打通“毛细血管” 保障粮食丰收
今年以来，汨罗市降雨严重偏少，发生春夏连旱，可每亩早稻还比去年增产40公斤。大旱之年缘何未能成灾？三江镇花桥村农民黄解桂揭开谜底：“渠道修好了，水就过来了。”他顺手一指，只见一条新砌U形渠道横卧田野，清流汩汩流进田间。
作为全国小型农田水利建设重点县，汨罗市近两年对598公里田间渠道进行整治，整修塘坝374处，改善灌溉面积12.1万亩，形成了“渠相连、田成片、林成荫”的现代农业景观，有力支撑了粮食产量实现“七连增”。
从水库到田间，“干、支、斗、农、毛”，五级渠道缺一不可。在农田灌溉中，如果把干渠、支渠比作动脉，那么斗渠、农渠、毛渠就像毛细血管。我国很多小型农田水利设施年久失修，大量“毛细血管”淤塞。2009年数据显示，湖南省平均灌溉水利用率仅为0.41，1600万亩耕地得不到有效灌溉。
今年中央一号文件指出，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。
如何疗治“硬伤”？湖南以小农水重点县建设为龙头，整体推进农田水利建设。2009年和2010年，全省37个小农水重点县完成投资31.27亿元，渠系水利用系数提高至0.65，新增、恢复和改善灌溉面积171.6万亩，年新增粮食产能17.87万吨，并完成4.67万口山平塘清淤扩容。截至今年8月，全省共有57个县推进“小农水”建设。
小山塘守护山丘农田“生命水”
“以前的山塘就像一只碟子，盛不了多少水，旱时干，下雨垮，指望不上。”湘乡市泉塘镇山坳村村民龙佩英说。
山平塘清淤扩容项目是湖南解决山丘区群众生产、生活最迫切需要的一个新亮点。山平塘通常是该区域农田的唯一灌溉水源，加之渠道短，解决灌溉及时，对于抗旱意义重大。
2010年，山坳村进行山塘清淤扩容、渠道防渗改造，共投入资金60万元，新增蓄水量4万立方米，改善和新增灌溉面积940亩。在今年大旱之年，粮食仍然有望增产8万多斤，而且原来只能种单季稻的水田现在种下了双季稻。
“修好了水利，我们种地就有底气了。”龙佩英说。
据统计，湖南省共有山塘167万多口，大多建设于上世纪六十、七十年代，多年来大多处于只用不管的状态，淤积、渗漏严重，蓄水能力不足设计能力的60%。
今年中央一号文件指出，因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”建设。
一号文件为山区群众带来了春风。湖南大力开展骨干山平塘清淤扩容和沟渠疏浚等配套改造。从中央财政新增农资综合补贴资金中安排23873万元，第一批项目已经完成，清淤扩容山平塘4.67万口，新增蓄水容积5181万立方米，新增、恢复和改善灌溉面积50.36万亩，新增粮食生产能力6000万公斤。
“山平塘清淤扩容改善了农村干旱死角的灌溉条件，增强了旱涝保收能力，为农业增产、农民增收提供了保障，是百姓真心欢迎的德政工程。”山坳村党支部书记陈友涛说。
加快灌区建设 夯实基础
渠成网、田成方、树成行、旱能灌、涝能排……这是记者在湖南省第二大灌区铁山灌区看到的人水和谐的生态格局。
“今年是几十年不遇的大旱，但由于前期进行了灌区续建配套与节水改造，荣湾、岳汩两条分干渠过水能力大大增强，保住了岳阳县8个乡镇、汨罗市6个乡镇共37.49万亩田地的灌溉。”铁山灌区张公用分水枢纽负责人说。
灌区是指有可靠水源和引、输、配水渠道系统和相应排水沟道的灌溉面积。湖南省大型灌区由于建时条件限制，渠系设施不配套，老化损坏现象严重，灌区工程完好率普遍不到50%，农业灌溉用水难以保证。
1998年，国家启动了大型灌区续建配套与节水改造项目建设计划。湖南省纳入水利部规划的大型灌区有20处，设计灌溉总面积855.91万亩，占全省耕地总面积的15.1%，“十一五”期间，项目累计完成投资12.8亿元。
在今年抗击跨季大旱中，灌区水源发挥了重要作用。通过骨干渠道防渗衬砌、险工险段工程处理等措施，截至8月底，全省大型灌区实际灌溉面积达有效灌溉面积的94%；尚有抗旱能力32天，有力保证了灌区农业灌溉。
注入一股水，引来万股流。项目建设大大提高了湖南农田排灌能力。2010年，全省渠系水利用系数和灌溉水利用系数双双提高，新增灌溉面积53.3万亩，恢复灌溉面积65.4万亩，改善灌溉面积146.7万亩，新增粮食产量4.88亿公斤。
瞄准灌溉“死角”，疗治“最大硬伤”。农田水利建设的湖南实践，写在三湘大地上，写在广袤田野中。今年一号文件为农田水利建设带来了春风，必将掀起新一轮兴水高潮，为全国粮食丰收保驾护航。
（于文静）
