日前，国家税务总局在一份《关于部分行业试行农产品[16.93 0.18% 股吧]增值税进项税额核定扣除管理办法的公告》(简称《公告》)(征求意见稿)中明确表示，拟在部分行业试点农产品增值税进项税额核定扣除，统一进项税抵扣率和销项税征收率。将在液体乳及乳制品制造和食用植物油加工行业试点之后，按照先易后难的原则逐步推开这一新政策。
对此，市场分析人士认为，此举将使农产品加工业税收不再“高征低扣”，但大面积利好农产品加工业尚待时日。
旨在改变“高征低扣”
在这份《公告》中，国税总局明确，将在液体乳及乳制品制造和食用植物油加工行业率先试点进项税额核定扣除办法。海通证券[8.58 -3.70% 股吧]食品饮料行业分析师赵勇说，国税总局降低农产品加工企业增值税，对农产品加工企业来说是利好，因为税赋水平的降低意味着企业税后利润的增加。
“国税总局出台这样的政策可能基于以下原因。”赵勇认为，一个原因是目前农产品加工企业，相对于其他企业来税负偏重，其他企业的进项税抵扣率和销项税征收率均为13%，而农产品加工企业的销项税征收率均为17%，但进项税抵扣率却只有13%，“高征低扣”使农产品加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。
据悉，进项税抵扣是增值税的一大特点，企业应缴的增值税实际上是销项税减去进项税抵扣后的部分。销项税是指销售货物时应缴纳的税金，进项税则是购进货物时所发生的税金。
另外一个原因是，降低农产品加工企业增值税，促进农产品加工行业的发展。
“还有一个原因是，税收是价格的组成部分，降低农产品加工企业增值税，还可以有利于抑制农产品价格的过快上涨。”赵勇说。
安信证券食品饮料行业分析师李铁说，目前我国的农产品初加工企业主要原材料的购进普遍按13%的扣除率进行进项税抵扣，但在销售产品时则按17%的增值税率征收销项税，这显然对农产品加工企业不尽公平。不用说，降税后，将提升农产品加工企业的业绩，但从目前来看，只在液体乳及乳制品制造和食用植物油加工两个行业中的企业试点，农产品加工行业中的其他企业现在还无法分享这一优惠政策。
李铁同时认为，值得注意的是，有些农产品加工企业在过去已经享受了税收方面的优惠，那么，这次降低增值税后对其影响就不会太明显；而过去在增值税方面没有享受优惠的农产品加工企业，受益效应最为明显。
大面积利好尚待时日
“液体乳及乳制品制造和食用植物油加工将最先受益。”赵勇说，在一般情况下，对于这些上市公司来说，将降低增值税4个百分点。假如增值比例(即毛利率)为10%，那么，将使公司整个税负水平下降0.4个百分点。在液体乳及乳制品制造业中不妨重点关注伊犁股份(600887)、光明乳业[9.24 -3.25% 股吧](600597)、三元股份[7.78 -7.05% 股吧](600429)、皇氏乳业[19.29 -2.08% 股吧]、新希望[20.15 -4.05% 股吧](000876)等。
赵勇说，处于农产品加工行业中的龙头地位的上市公司受益的总额最大，如从事液体乳及乳制品制造的伊犁股份、光明乳业等。
中投证券分析师王义国建议重点关注东凌粮油[0.00 0.00% 股吧](000893)，该公司是我国以大豆加工作为主业的上市公司，日产1000吨的精炼生产线已开始试运行。公司大豆精炼油项目进展顺当，预计到年底会略有盈余，明年全面达产后，公司会顺势推出A股增发计划，实施南沙二期扩产计划。随着大豆价格上涨，东凌粮油将进一步提升其盈利能力，明后两年在扩产和毛利率提升基础上公司盈利将实现年均增长60%。
按照国家税务总局的安排，将在液体乳及乳制品制造和食用植物油加工行业试点之后，按照先易后难的原则逐步推开这一新政策，因此，真正普遍利好农产品加工企业还有待时日。“届时，作为农产品加工规模最大的稻谷加工，其相关上市公司如金健米业[7.85 -6.32% 股吧](600127)、北大荒[13.75 -4.18% 股吧](600598)、隆平高科[26.04 -3.91% 股吧](000998)、丰乐种业[14.73 -4.84% 股吧](000713)等值得关注。”有分析师表示。
