今年以来，我区经济社会发展遭遇物价上涨压力：上半年，全区物价指数持续高位运行，居民消费价格指数同比上涨6.9%，比全国平均水平高1.5个百分点，位居全国前列。
一个“米袋子”，一个“菜篮子”，一头连着千家万户，一头连着自治区党委、政府。全区年中工作会议提出，坚决遏制物价过快上涨势头，力争全年居民消费价格指数控制在5%左右，确保群众生活不因物价上涨而降低。
物价上涨怎么看
上半年，我区居民消费价格指数同比涨幅较大，其中城市上涨6.6%，农村上涨7.6%，总体涨幅居全国第三位。
我区居民消费品价格上涨怎么看？自治区物价局有关负责人解释，一是翘尾涨价因素，也就是去年价格上涨的滞后影响。在前5个月我区居民消费价格同比涨幅中，翘尾因素影响达到4个百分点，新涨价因素影响为2.8个百分点。二是农产品涨价因素。以猪肉价格为例，6月份同比上涨57.1%，成为物价上涨的主要推手。三是原材料、劳动力等生产成本上升，也是推动物价上涨的重要因素。
有关专家指出，上半年我区物价上涨属于结构性上涨，在八大类商品及服务价格中，食品类上涨16.1%，居住类上涨3.7%，其余六项价格上涨幅度均不超过3.5%，上涨幅度不大。由于我区居民食品支出占生活消费比重较大，造成食品类在CPI计算中的权重高于全国平均水平，所以上半年消费品价格上涨总体幅度居全国前列。
“应该理性看待我区消费品价格特别是农产品价格上涨。”自治区发改委经济研究所所长蒋升湧认为，本轮农产品价格上涨，既有国际价格上涨的传导作用，也有农产品生产成本上升的推动影响，尽管推动了前期CPI的结构性上涨，但对于解决“三农”问题，尤其是促进农民增收有一定的积极作用。统计显示，上半年我区农民现金纯收入涨幅达23.1%，比全国平均高出10个百分点，一个重要原因，就是粮食、猪肉等农副产品价格上涨。
“前些年为增加农民种粮的积极性，我区实行粮食直补政策；去年上半年猪价连续24周低迷，为鼓励生猪生产，我区对存栏母猪、种猪进行补贴，目前粮价、肉价只是恢复性上涨。”蒋升湧表示，对于物价上涨要辩证看，要仔细分析有利和不利因素，趋利避害调物价。
如何牵住“牛鼻子”
上半年物价指数持续高位运行已成定局，有关专家分析，下半年，随着上年价格翘尾因素影响的逐步减弱，价格指数将会有所回落，但各种新涨价因素仍然很多，上游产品价格对消费品的传导压力依然很大，物价形势依然十分严峻。
全区年中工作会议提出，着眼于保持我区经济良性健康发展，着眼于保障和改善民生，必须把过快上涨的物价降下来，全年居民消费价格指数涨幅要控制在5%左右。这就意味着，下半年新涨价影响必须控制在1.7个百分点以内，平均每个月居民消费价格指数环比要回落0.4个百分点。在当前通胀预期依然较高、农产品价格上涨势头不减、原材料价格上涨、劳动力成本上升等多种复杂因素面前，这绝非轻而易举，而是需要克难攻坚的事。
“要实现今年控价目标，就要发挥市场无形之手和政府有形之手的作用。”自治区政府发展研究中心副主任杨丛表示，调物价关键在增加市场供给，从市场源头抓起，抓好市民“米袋子”和“菜篮子”，为稳定物价提供坚实的物质基础。
“‘市场先生’有时也会犯错误，这就要求发挥政府职能部门的作用，用政府有形的手，进行临时价格干预，牵住物价‘牛鼻子’，把它引入正轨。”自治区物价局副局长程华兴说，全区年中工作会议提出了加强通胀预期管理、加强民生价格和收费管理、落实“菜篮子”工程市长负责制、加强市场价格监管等系列措施，非常有针对性，关键是分解目标，强化责任，把这些措施落到实处。
自治区发改委有关领导接受记者采访时表示，今年以来，我区降低了城市供水、民用管道天然气、罐装液化气价格以及集贸市场设施租赁费和超市进场费、学前教育收费、公有住房租金等控价措施，近期还将启动对部分重要居民生活必需品实施临时价格干预，干预范围包括猪肉、大米、食用植物油等，我区有决心、有信心、有能力遏制物价过快上涨势头。
控价之外还做啥
对于物价过快上涨，感受最真切是低收入群体。自治区党委书记郭声琨在多种场合反复强调，我区贫困人口多，贫困面大，一部分群众生活还很困难，这始终是各级党委、政府最大的心病。
要使我区低收入群体从容面对物价上涨，就要千方百计增加困难群众的收入。为此，全区年中工作会议提出，要突出抓好提高城乡居民收入，确保今年城镇居民人均可支配收入达到18770元、增长10%，农民人均纯收入达到5000元、增长10%，使城乡居民收入明显高于物价上涨幅度。家里有粮，口袋有钱，群众面对物价上涨才能心里不慌。
有关专家指出，着眼于保障和改善民生，当前要针对物价过快上涨对群众生活造成较大影响的情况，在抓好物价调控的同时，通过加大财政补贴投放力度，建立救助和保障补贴与物价涨幅联动机制等措施，确保群众生活不因物价上涨而降低。
“从更长远来看，控制物价过快上涨在于调整经济结构，做大做强做优工业。”蒋升湧说，我区落后主要是工业落后，这已是老生常谈，但这就是我区的区情。经过多年努力，去年我区一、二、三产经济结构调整为17.6∶47.5∶35，而去年全国一、二、三产经济结构是10.2∶46.8∶43，我区一产农业占比与全国平均水平相比高了7.4个百分点。
“由于农业在经济结构中占比大，农副产品价格一有个风吹草动，就造成我区CPI结构性上涨。”蒋升湧表示，解决我区CPI上蹿下跳的长远之策，就是转方式调结构，做大我区千亿元产业，做大做强做优工业，提高工业在经济结构中的占比，降低农业所占比重，让粮食、猪肉等农产品价格上涨不再对CPI产生那么大的影响。
可以期望，只要各级各有关部门切实做到“举事当先审民心”，把以人为本、执政为民贯穿到各项工作中去，采取非常措施，做好控价各项工作，我区完全有可能实现居民消费价格指数预期控制目标。
