从去年的“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“油他去”、“米更贵”，到前阵子“猪肉买到牛肉价”，老百姓的日常生活情绪受到物价涨落影响变得起起伏伏。日前，记者从市商务委对市人大代表裴蓁的相关书面意见答复中了解到，本市正正本清源，恢复公益菜场。今后本市新建的标准化菜市场，将全部由政府或国有控股企业出资，按建筑成本价进行回购，让菜市场真正地回归公益性。
菜场产权国有化让菜市场真正回归公益性
“注入公共财政投资，建设大量满足需求的国营集体菜场，提供为民服务的公益性公共产品，建设费用取之于民，用之于民，只为民服务，不与民争利，有目共睹。”回忆过去菜场种种的好，市人大代表裴蓁不禁有些感慨。“转制后的一些菜场，转手层层发包，从中收取高额回报，落到实际经营者身上的摊位费，最终通过提高物价方式全部由消费者承担，百姓苦不堪言，菜场不姓公，盈利都归私，政府手无公益菜场，物价如何掌控？”
在对裴蓁代表“关于建立公益性菜场保障机制建议”书面意见的回复中，市商务委表示，今年《上海市人民政府办公厅关于印发上海市标准化菜市场管理办法的通知》已经明确，各区（县）政府要把标准化菜市场建设作为公益性民生工程，列入社区商业管理范畴，每年定期研究。并将会同有关部门组织落实力量加强综合整治行动，切实落实恢复菜场公益性。今后本市新建的标准化菜市场，将全部由政府或国有控股企业出资，按建筑成本价进行回购，让菜市场真正地回归公益性。
另外，在新建居住社区的规划中，已明确标准化菜市场作为社区公益配套建设，各区（县）政府要在土地出让协议中明确规划建设标准化菜市场的产权所有者、建筑面积、收购成本等。产权委托所在区（县）国资公司负责管理和经营，并列入国资考核体系。各区（县）商务主管部门要参与新建居住区菜市场的规划与建设。
目前，各区推进菜市场公益性建设也正涌现一些较好的做法。除了鼓励各区县继续通过回购、回租等方式，实现菜市场产权的国有化外，本市还将探索多种产销对接方式，并严格执行，确保公益性菜市场实施建设，让老百姓的菜篮子提得更轻松些。
将持续加大公益性菜市场实施建设力度
市商务委在书面意见答复中表示，除了产权国有化，政府还可通过提高调控监管水平，引导菜市场提供价格合理、安全卫生的主副食品，体现菜市场的公平合理性。
目前，黄浦区政府已设立600万财政专项资金，用于标准化菜市场改造、食品质量追溯系统维护、价格调控等方面；长宁等区减免了摊位租金；静安区则通过支持专业合作社在社区开设小菜店、流动供菜点等方式，降低绿叶菜流通费用。浦东新区也专项拨付40万元，用于减免郊菜批发交易费用。
在“加快建立完善公益性菜市场保障机制”方面，市商务委明确，将持续加大公益性菜市场实施建设力度，进一步推进菜市场公益性建设。通过科学合理规划菜市场网点布局、鼓励各区县继续通过回购、回租等方式，实现菜市场产权的国有化。进一步提高标准化菜市场的管理水平，除鼓励品牌菜市场发展连锁经营，还将加强与农业部门的合作，探索多种产销对接方式，深化蔬菜产销对接。
》记者调查
政府结合公共建设项目新建菜市场
兴泰菜市场活鸡价格每斤便宜1到2元
“老板帮我来一只童子鸡，好一点的啊！”静安区大田路上的兴泰菜市场内的一家全市461个活鸡零售点之一，当场选当场杀，拔毛冲洗一步到位。由于多家鸡贩在菜场内良性竞争，价格相对实惠，让不少讲究“一定用新鲜鸡炖汤”的老百姓前来选购。
价格实惠吸引徐汇普陀客
上周五临近中午时分，菜场里依然人来人往，一看门口的示意图，蔬菜、牛羊肉、猪肉、河鲜、宰杀、活禽、半成品、小包装、切面等24个种类113个摊位的布局便一目了然。因为这里是活鸡的指定零售点，相对其他一些菜场，这里地理位置虽然不佳，但依然有特色优势。记者在现场看到，菜场在鸡摊上一共引进了4家业主，相对独立的展示和宰杀区域，不会造成环境上的污染，同时因为良性竞争，价格上老百姓也觉得比较实惠。“活鸡比冻鸡新鲜好吃，最主要价格也实惠。”史老伯是冒着酷热步行了近30分钟过来买鸡的，其实，离他家更近的一家民营菜场里也可以买到活鸡，但是那里只有1个鸡贩全权承包，没有竞争机制，价格就垄断了，往往开价比较高，即使讨价还价，幅度也不会大。而这里有4家，史老伯认为可以慢慢比较一下。根据挂着的价目表，记者了解到兴泰菜市场的童子鸡一般在9元/斤，外面的市价多在10-11/斤；草母鸡10元/斤，外面多在12元/斤，而且，这里还有乌骨鸡、平湖鸡、三黄鸡、老母鸡、鹌鹑、鸽子等诸多品种。鸡摊主张光明开心地说，这里一天差不多能卖掉500只鸡，因为薄利多销，他们也因此和气生财。“许多徐汇、普陀的回头客和一些拆迁的老主顾也会经常光顾。”
摊位租金在同类标准化菜场中最低
记者了解到，这里两年前还是一块房产储备基地，为了便民利民，静安区石门二路街道专门出资，结合其他公共建设项目新建了如今这个面积达到1300平方米的兴泰菜市场，这也是石门二路街道辖区内唯一的菜市场。因为政府出资管理，长期以来街道办事处一直非常关心菜市场的建设、管理和服务工作。
兴泰菜市场相关负责人李锦伟告诉记者，菜场摊位租金始终是同类标准化菜场中最低的，街道在承担场地租金的情况下贴钱，但为保障菜场的平稳运行，始终没有考虑调高摊位租金。另外，菜场方面还会定期倡议摊主组织专门的促销区，让利老百姓。“最近一次是豆制品类的促销，就在菜场入口，集中摆摊销售。”经常光顾的一位阿婆记忆犹新。“菜场买菜，就图个新鲜，实惠！”
采取回购回租方式让菜场姓“公”
菜场已与多家企业签协议实行产销对接
日前，记者来到位于虹口区吉祥路上的上海燕东吉祥副食品市场。这里的菜市场正在整体改造，路过的买菜市民对新菜场环境和价格都显得十分期待。原来，国有老字号企业“三角地”已对此进行了经营权回租，让燕东菜场姓回了“公”，这也是本市首次由国有控股企业对原经营不善的民营菜市场进行回租。
减少中间流通环节
在6月份的一次“虹口区标准化菜市场品牌对接签约会”上，“三角地”菜市场公司与正大、好得睐、都市菜园等多家优秀品牌食品企业直接签订了战略合作入驻协议书，从进货源头上减少掺假售劣行为。同时，通过品牌食品企业与菜场的产销对接，将切实减少中间流通环节，降低经营和管理成本。“三角地”菜市场管理公司综合业务部副经理戴志兴曾表示，包括本次回租的燕东菜市场在内，今年将对广灵、广中、浙兴地区的4家标准化菜市场实施二次改造，除了提升硬件设施以外，将促使更多优质、安全、放心的食品进入标准化菜市场。
市民期待改建后能得到实惠
正在参与改造的菜市场施工人员表示，改造工作已经进行了一个多月，预计还需要一个月左右的时间才能完工。附近居民朱阿姨则高兴地说：“我们很期待这个菜场改建后的样子。”居民们普遍认为改造后的菜场不仅能够容纳更多的摊贩，也能改善周边路段的环境，对于食品的来源、新鲜度、价格亦可进行统一把关，这对于老百姓来说也是得到了最根本、最直接的便利。
政府收购的菜市场
摊位费便宜100元到200元
位于浦东新区三林镇东书房路的上海爱博农贸市场，属于政府收购的菜市场。
菜场负责人张先生表示，菜场采用标准化的管理，对于市场内所卖的食品都进行监管，保证质量，也对于防止物价上涨作了一些措施。比如减少菜农的摊位费、调整主要食品的价格。
在采访摊贩的过程中，记者发现这里每个摊位的月租金普遍比周边的几个菜市场便宜了100元到200元。帮摊主减负了，他们的对外销售价也比周边的菜场同比便宜5%到10%。记者发现，市价28-32元/斤的基围虾，这里也基本稳定在25元-30元间。
周边居民反映，这个菜市场是他们日常生活采购食品的主要来源，住在市场周边小区的52岁的郑阿姨说：“有了这样的一个菜市场对我们很方便，而且菜场里面的菜比较干净、新鲜，我们也买得放心、吃得开心。”
