新华网北京6月23日电 题：“坚决杜绝食品安全隐患”全国政协常委建言食品安全监管
记者吴晶晶、顾瑞珍、罗沙
“我国食品安全基础相对薄弱，西部农村食品安全监管几乎是空白，亟待加强。”
“食品安全工程是最大的民生工程，要切实加强基层食品安全监管，坚决杜绝食品安全隐患。”
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正在此间举行的政协十一届常委会第十四次会议上，食品安全的话题受到政协常委和委员们关注，大家纷纷就加强食品安全监管提出建议。
西部农村食品安全现状堪忧
全国政协常委王先琼指出，我国西部农村食品安全现状堪忧，一是农村食品生产大多是小作坊生产方式，加工场地简陋，生产工艺落后不规范，食品安全意识差；二是农村小摊贩监管缺失，特别是城乡接合部、农村集贸市场等更为突出，工商、食品药品管理人员数量少，难以应对小摊贩数量多、流动性强的情况；三是农村自办酒席缺少监管机制；四是农村缺少专职食品安全监管人员；五是农村食品安全监管缺乏经费，食品检验技术落后。
王先琼常委指出，各级政府应对农村食品安全负总责，要纳入政府工作目标，加强督促、检查、考评工作，责任到人，要将食品安全作为考核干部的内容。
他建议，应健全农村食品安全监管机构，改变目前食品安全监管职能部门只在县级以上设置，乡镇以下农村无延伸机构的现状，整合监管资源，形成长效监管体系。同时应推行培育基地和现代物流管理模式，发展绿色食品，加快农村小型标准化超市改造，切实规范农村食品流通秩序。
部分食品存在安全监管盲区
“对于无固定摊位、无工商执照、无营业网点的"三无"食品加工点，比如街头流动叫卖的馒头制售点、手工豆腐加工点等，这些临时制售的食品存在监管空白，却往往大有市场，其安全性特别令人担忧。”全国政协常委张大方说。
他指出，目前在一些地方，基层食品加工小作坊出现“管理真空”状态。这些小作坊出现的食品安全问题往往被职能部门相互推来推去，无法得到有效解决，非法食品加工小作坊数量剧增。
张大方常委建议，应加快食品加工小作坊监管立法进程，尽快解决小作坊监管中存在的职责不清、职能不明的问题，防止出现监管空档。在此之前，各级政府应尽快将食品加工小作坊分门别类地由质监、工商、食品药品、农业等行政监管部门实施监管，明确责任，切实履行职责，防止给食品质量安全留下隐患。
食品安全监管薄弱亟待改善
在讨论中，多位政协常委指出，当前我国食品安全监管力量薄弱、体制不顺，存在诸多问题。食品安全是一个系统工程，应建立健全质量标准体系、食品安全检测体系、监管责任体系、社会诚信体系和法规约束体系等。
张大方常委指出，当前，我国食品安全监管涉及多环节、多层面、多部门，对食品安全实行多头管理，缺乏统一协调、统一调度，导致职责不清、责任不明。他建议尽快完善食品安全法相关配套法规、规章，不断加大食品安全综合协调力度，有效解决政出多门、职责不清和相互推诿的弊端，整合监管机构、消除死角，实现无缝对接，全面提高监管效能。
全国政协常委阿什老轨认为，目前食品安全监管执法资源稀缺，食品安全检测机构少、检测装备落后、经费欠缺，同时监管力量、执法装备严重不足，制约了监管工作的开展。他建议国家应加大经费投入，增加食品安全监管力量，改善执法装备和条件，同时加强执法队伍建设。
还有政协常委建议，应完善食品检验检测标准体系，建立健全食品安全应急处置机制，大力开展专项整治活动，加大食品安全宣传力度，“多管齐下”确保人民群众食品安全。
